住建和人社等部门要对建筑业专业技术人员职称评审、执业资格考试等工作进一步畅通“绿色通道”，以提升项目管理人员层次；大力支持企业开展校企合作。积极与省内外名校和科研机构开展人才交流与合作，本市院校要适应建筑业发展需求开设本、专科院系或相关专业，大力培养高级技工人才；认真抓好劳务工的技术培训和持证上岗工作。住建部门每年要制定培训计划，人社部门要列出专项经费，用于从事建筑业农民工的培训，以提高劳务工人技能水平。严禁未经安全知识和基本执业技能培训的农民工上岗操作；企业要建立相应的人才激励机制，制定奖励措施，努力吸引人才和留住人才。
四、加快建筑业结构调整步伐，努力拓宽经营领域
（一）加快推进企业结构调整，提升企业资质等级
积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包体系。大力培育优势企业，鼓励企业跨地区、跨行业进行联合、重组、股份制合作等多种形式的改革，形成一批资金雄厚、技术先进的大型企业集团，进一步优化资源配置，提升资质等级；放手发展专业队伍，培育一批经营特色鲜明、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业，引导企业做专做精；大力发展建筑劳务分包企业，支持小型总承包类和专业类建筑企业整体转型为劳务分包企业。
（二）加快推进产业结构调整，努力拓宽经营领域
要引导企业树立“经营建筑”的理念，通过资本运作，实现“建造建筑产品”向“经营建筑商品”的转变。促进企业开展多元化经营，围绕土建主业优势不断向房地产、勘察、设计、装饰、建材等领域上下延伸，向水利、交通、市政以及建筑节能、建筑智能化、钢结构、环保、消防、设备安装等投资集中和新兴专业企业横向拓展，不断拉长产业链条，努力提高企业规模化、集团化水平；引导企业以工程总承包为载体，逐步由垫资经营向投资经营转变，鼓励其提高专业施工能力，拓展地铁、桥梁、隧道、重化工等高端市场；积极为中小企业发展创造良好环境，引导中小型企业加快向技术公司、专业公司转变。
（三）提升企业管理水平，建立现代企业制度
通过政策引导和市场调控等手段，继续深化建筑业企业产权制度改革，转变经营管理方式，建立完善的现代企业管理制度，加强企业管理，壮大企业实力。要大力完善建筑业企业项目经理责任制，加强对项目经理队伍的建设管理，增强企业竞争力。
五、积极实施“走出去”战略，引导企业拓展市场
