安徽省人民政府办公厅关于加快竹产业发展的意见
(皖政办〔2010〕66号)
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
我省是全国重点竹产区之一,竹类资源丰富,开发利用潜力巨大。近年来,全省竹产业发展较快,但仍存在经营粗放、质量不高、投入不足等问题。为充分发挥资源优势,推动竹产业持续健康发展,促进农业结构调整和农民增收,经省政府同意,现就加快竹产业发展提出如下意见:
一、充分认识加快竹产业发展的重大意义
竹子在涵养水源、防治水土流失、发展生态旅游业等方面具有重要作用。积极培育、开发和利用竹类资源,加快竹产业发展,对增加林产品有效供给、培育农村经济新的增长点、加强生态建设等都具有重要意义。各地、各有关部门要充分认识培育、开发和利用竹类资源的重要意义,上下联动,齐心协力,推动全省竹产业又好又快发展。
二、加快竹产业发展的指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快林业改革发展的若干意见》(皖发〔2009〕30号),以市场需求为导向,以竹资源培育为基础,以提升竹林质量为支撑,以林业产业化经营为载体,优化区域布局,加快结构调整,实施集约化、规模化发展,逐步形成贸工林一体化、产加销一条龙的竹产业体系,努力实现竹产业经济和生态建设协调发展。
(二)基本原则。坚持统一规划与分类指导相结合;坚持适度竹林资源培育与强化竹林质量提升相结合;坚持资源开发与保护并重;坚持以优化产品结构为重点,以提高综合效益为目标;坚持科技兴竹,提高竹产业经营管理水平。
(三)发展目标。2011-2015年,全省新造竹林50万亩、竹林总面积达560万亩,实现100万亩竹林质量提升,培育竹产业规模以上企业40家,竹业总产值达170亿元。2016-2020年,全省新造竹林40万亩、竹林总面积达600万亩,实现150万亩竹林质量提升,培育竹产业规模以上企业80家,竹业总产值达260亿元。
三、竹产业布局及建设步骤
(一)产业布局。按照我省自然和经济状况,根据竹产业自身发展需要,着力优化区域布局,在皖南山区、大别山区逐步形成具有区域特色的竹产业群。竹林面积达10万亩以上的重点县区,要逐步建成在国内有影响的笋竹和竹材加工生产基地,大力发展竹林生态旅游业。省内各大水库库区周边重点发展生态防护竹林体系和材用竹基地林。沿淮淮北地区要加大竹林培育力度,改变树种单一的局面。