（二十六）2009年5月5日，市旅游局与市工商局联合召开“2009版国内旅游合同示范文本推行新闻发布会”，推出了由市旅游局与市工商局共同制定的2009版国内旅游合同示范文本，上海因此成为新《条例》实施后全国最早推行新版合同的省市。根据新条例的要求，合同示范文本中新增了《条例》规定的“14项合同内容”。同时市旅游局通知各旅行社可选择使用国家旅游局和工商总局制定的三个示范合同文本。
（二十七）本市是实行旅游示范合同最早省市之一，本市旅行社对使用示范合同文本均有很高的自觉性和使用率，目前，本市旅行社基本参照本市制定的地方版旅游示范合同文本或国家旅游局与工商总局制定的三个示范合同文本签订旅游合同，个别旅行社自行制定的格式合同文本，也均根据新《条例》的相关规定并经工商部门备案核准。
（二十八）为使旅行社规范填写旅游合同，市旅游局组织人员编写了“旅游示范合同填写指南”；为维护游客合法权益，同时在市旅游局政务网站上公布“游客签订旅游合同提示”，供各旅行社和广大旅游者参考。同时，市旅游局牵头会同市工商局、市文化执法总队（旅游执法）等部门开展了多次旅游合同执行情况的检查，本市主要媒体也进行了广泛报道。
六、《关于转发内蒙古自治区旅游局整治旅行社挂靠承包工作方案的通知》（旅监管发﹝2010﹞122号）的贯彻执行情况
（二十九）是否组织开展旅行社挂靠承包专项整治活动：为了加大对扰乱旅游市场行为的打击力度，市旅游局联合相关部门不定期组织开展专项整治活动，在“春节、中秋、国庆”黄金周期间，由市旅游局牵头，联合市旅游质监所、市文化执法总队、市工商及区县旅游管理部门对本市旅行社进行节前专项整治检查；结合2010年上海市旅游服务质量提升年活动，根据国家旅游局部署，多次组织开展了全市性的旅游市场检查周活动，检查涉及无证经营旅游业务，营业部从事招徕咨询以外业务及旅行社转让、出租、出借
旅行社业务经营许可证，分社服务网点是否备案等情况。
（三十）是否开展旅行社挂靠承包典型案例的查处。案例如下：上海君海国际旅行社有限公司于2010年4月与谢炯签订协议书，约定自2010年4月1日起至2010年3月31日止，出借《
旅行社业务经营许可证》给谢炯从事旅游经营活动，并收取“管理费”，2010年7月期间，谢炯以“上海君海国际旅行社有限公司”的名义从事了“呼伦贝尔六日游”、“南京二日游”旅游经营活动，所得净利润为人民币1000元整，并将此所得交与当事人，作为租借
旅行社业务经营许可证的费用。在调查取证的基础上，我局认定其违反《
旅行社条例实施细则》第
二十七条第一款的规定，并据此对上海君海国际旅行社作出停业整顿六十天的行政处罚，没收其许可证租借费用1000元整，对谢炯也作出了相应的处罚。
