郑州市城乡建设委员会关于转发并认真学习贯彻落实建质〔2010〕164号和豫政〔2010〕82号文件的通知
（郑建文〔2010〕149号）
各县（市）、区建设局，各有关单位：
为深入贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，现将《国家
住房和城乡建设部关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质〔2010〕164号）和《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》》（豫政〔2010〕82号）转发给你们，请按照通知要求，认真贯彻执行，扎实做好建设工程安全管理各项工作，全面提高我市建设工程安全管理水平。现就学习贯彻的有关事项通知如下：
一、深刻领会《通知》精神实质，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
《通知》是在我国进入转变经济发展方式和建设社会主义和谐社会的重要时期，党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策和部署，是指导当前和今后一个时期做好企业安全生产工作的纲领性文件。各部门、各单位要高度重视《通知》的传达学习，采取多种方式，组织干部、员工学习《通知》精神，深刻领会《通知》精神实质，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，把发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理；坚持依法依规生产经营，强化责任落实，严格责任追究，实现安全生产的标本兼治和长治久安，努力推动我市建设工程安全生产形势持续稳定好转。
二、加大宣传力度，大力营造学习贯彻热潮
《通知》共分9个部分32条，通篇体现了党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署和一系列指示精神，体现了“安全发展，预防为主”的原则要求和安全生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的总体思路。《通知》涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面，其中的一些条文突破了原有的规定，具有明显的创新性，既有政策措施，又有制度保障，既总结了我国安全生产工作的实践，也借鉴了国外先进经验，要认真组织学习、切实领会精神实质，强化宣传教育。一是要认真领会精神实质，进一步认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，加深对《通知》指导思想和主要任务的理解，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观，把安全生产状况作为衡量工作绩效的重要标志。二是各部门、各单位主要负责同志和班子成员要率先学习领会《通知》精神，把握核心内容，为本单位职工的学习做好宣讲辅导，努力把学习贯彻《通知》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。要将《通知》印制成小册子，做到安全管理人员和企业职工人手一份；要组织召开专题培训会，对主要负责人、安全主管负责人、安全机构负责人、专（兼）职安全管理人员及全体从业人员进行一次普遍培训；要通过严格的考试保证培训效果，对考试不合格的，要及时进行复训，确保所有干部职工能熟练掌握《通知》的主要内容，努力把学习贯彻《通知》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。三是要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，充分利用工作会、专题会、研讨会、黑板报、宣传栏、知识竞赛等各种形式进行广泛的宣传，进一步将《通知》迅速传达贯彻到基层、企业，在全市建设行业迅速掀起宣传热潮。
