五、推进措施
进一步统一思想、提高认识,进一步加大工作力度,力争在引进大项目、发展大产业、培育大企业、构建大平台和打造聚才大环境等方面取得突破:
(一)狠抓项目推进,强化大项目的引进、实施。牢牢抓住在建项目,以大项目为重点,加大服务和协调力度,加快推进张家港彩虹玻璃基板项目、常熟苏南重工大型锻件项目、常熟奇瑞量子汽车项目和丰田汽车研发中心项目、太仓奥特斯维太阳能光伏电池项目和昊诚光电项目、昆山龙飞高世代TFT-LCD项目、吴江强生非晶硅太阳能电池项目、吴中区苏州电科院二期建设项目、相城区华铜铜铝复合排项目、工业园区聚灿光电LED光源芯片项目和三星电子高世代液晶显示生产线项目、高新区特谱风能风力发电整机项目和阿特斯三期项目等总投资5亿元以上的新兴产业重大项目建设进度,力争2010年内有20个项目竣工投产。建立重大项目绿色通道,实行重大项目协调制度,提高服务质量和工作效率,努力构筑服务高地。狠狠盯住在谈项目,不断巩固和扩大招商成果,做到紧咬项目不放松。加快推进工业园区的三星高世代线等项目的进度,力争项目早开工、早竣工、早见实效。同时,要加大对新兴产业龙头型、旗舰型、科技型、基地型项目以及具有完善和延伸产业链功能的配套项目的招商选资、择商引智工作力度。
(二)狠抓载体建设,打造产业发展大平台。载体是项目落地建设的基础,是新兴产业加速发展的有力支撑。各地应围绕《苏州市“十二五”规划基本思路》,深化市域空间“四沿”发展战略,在“十一五”规划提出的“两轴三带”生产力布局的基础上实现产业结构和产业层次的转型升级。按照“东融上海、西育太湖、优化沿江、提升两轴”的总体设想,充分发挥各地的产业基础条件、产业链和区位优势,科学规划新兴产业的重点发展领域,形成科学合理的产业布局和空间开发格局,推进新兴产业集聚发展,培育和壮大一批新兴产业基地。以昆山光电产业园规划、建设和招商等工作的系统推进为示范,根据各地新兴产业发展现状和优势,规划建设全市30个市级新兴产业特色基地和8个省级以上新兴产业特色产业基地,加大建设力度,加快建设进度,营造基础设施、科研开发、公共服务、政策支撑的综合优势,力争到2012年形成一批千亿级新兴产业特色产业基地和公共服务平台。
(三)狠抓产业链完善,重点培育龙头骨干大企业。各地要紧紧盯住国际国内新兴产业发展动态,加大对产业链的研究和规划。注重以龙头企业、重大项目、主导产品、领军人才和团队为核心,加大力度,不断完善产业体系,推动产业链向上下游延伸。各级政府、部门及行业协会要加大作为能力,重点推动组建并完善新能源汽车、物联网、太阳能光伏、集成电路、新型平板显示、生物医药、节能环保装备、智能电网、风电装备、纳米技术应用等10个新兴产业企业联盟,推动上下游企业的联合,重点打通物联网产业链的两大核心环节--传感器件与通信及集成电路,增强产业整体配套能力,抢占制高点,增强话语权,提升竞争力。
(四)狠抓政产学研联合,形成创新创业人才集聚区。各地要以新兴产业关键技术、主导产品的应用研究和技术成果产业化为重心,加大新兴产业的科技投入,加强政产学研的联合,更广泛地与国际国内研究机构、高等院校和高级专业人才团队加强合作,构建符合我市新兴产业发展个性化、针对性、实用性的产学研支撑体系,建立以用为重的“柔性引才”机制,推动全球高端人才和智力资源更好地为我市发展新兴产业服务。同时,制定并落实高层次人才优待办法,吸引更多新兴产业发展所急需的各类高素质人才。
(五)狠抓政策倾斜,构建大产业发展环境。在推动转型升级进程中,各种政策资源要素要向新兴产业特别是新兴产业基地和园区倾斜,推动新兴产业跨越发展,迅速成为我市的支柱大产业。其中,市级工业产业转型升级专项资金中60%以上将用于支持市区新兴产业领域的产业优化升级、重大技术进步和自主创新能力建设项目,各地转型升级等财政专项资金也应重点扶持新兴产业发展。