推动收入分配制度改革。认真落实中央关于收入分配制度改革的意见，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。进一步规范企业高管人员薪酬，合理调节企业负责人收入与职工工资的比例。进一步健全工资集体协商制度，完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高最低工资标准和最低生活保障标准。在继续提高农民工资性收入的同时，完善农民转移性收入的制度安排，力争使农民收入以较快速度持续增长。
提高对外开放水平。积极引进世界500强企业以及跨国公司地区总部和职能总部，集聚国内著名企业和大型企业集团总部，努力建设面向全球的总部经济和高端产业集聚地。充分运用海外华侨华人优势，引导海外优势资源服务首都发展，鼓励和支持企业特别是民营企业积极稳妥地实施国际并购、开展跨国经营、参与国际竞争，进入国际产业分工链条的高端。积极发展服务贸易。把利用外资同发展重点产业、推动产业升级结合起来，提高外资利用质量和水平。增强和发挥北京天竺综合保税区的作用，打造服务京津冀、辐射东北亚的重要功能平台，完善口岸功能，建设好北京平谷国际陆港，建立安全、高效、绿色、文明的进出通道。发挥民间组织对外交往的优势，加强与国际组织的合作，积极争取更多国际会展、国际演出和体育赛事在京举办，吸引国际组织落户北京。
积极开展区域合作和对口支援工作。落实国家区域发展总体部署，加强与津冀及环渤海地区在市政交通、城镇建设、资源能源、生态建设等领域和在农业、旅游、金融、商贸、口岸等方面的合作，推动区域合作全面纵深发展。按照区域产业分工协作要求，打造一批高新技术产业带、产业群，提升区域综合发展实力。完善区域合作协调机制，在规划编制、资源共享、政策集成等方面加强统筹协调和沟通协商，构建区域合作长效机制，形成协同推动区域发展的良好局面。加强与中西部资源优势地区的合作发展，按照科学援助、首善标准、民生优先的理念，进一步做好对口支援新疆、西藏、青海等地区的工作，加快形成科技、经济、干部、人才、教育全方位对口支援格局。加强与港、澳、台地区的交流合作。
四、加强党的领导，动员全市力量推动首都科学发展
推动“十二五”时期的科学发展，任务艰巨，责任重大。面对新形势新任务，全市各级党组织和广大共产党员都要切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识、进取意识，深入开展调查研究，找准定位，履行职责，承担起深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，全面推动首都科学发展的重大责任。要准确把握发展大势，总揽全局、协调各方、创先争优，以模范行动团结带领广大群众共同推动首都的科学发展。
一要切实提高领导科学发展的能力。坚持发展这个党执政兴国的第一要务，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央对北京市工作的重要指示精神，加快推动经济发展方式转变，努力为首都的科学发展、为国家的伟大振兴作出新的更大的贡献。要牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，不断完善领导经济工作的体制机制和方式方法，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分利用国际国内“两种资源”、“两个市场”，在更高的水平上推动首都的科学发展。要立足政治中心、文化中心和国际交往中心的城市性质和功能，全力做好“四个服务”，充分发挥首都的资源优势，在做好服务中推动首都的科学发展。要进一步深化干部人事制度改革，加强干部教育培训，注重在艰苦地区、复杂环境、关键岗位锻炼干部。要不断深化行政管理体制改革，运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，全力推动经济发展方式转变，按照科学规律推动科学发展。
二要切实提高科学管理的能力。提高科学管理能力和水平，不仅是推动科学发展、加快转变经济发展方式的关键环节和当务之急，也是保障城市有序运行的基础性工作，是迈向世界城市的一项重要任务。要把管理提高到与发展同等的高度，全力提高科学管理的能力和水平。要强化管理的意识，树立现代化的管理理念，推动管理的科学化、精细化，通过科学管理提高首都工作的质量、效益和水平。要加强管理的基础工作，健全各项管理制度，规范各项管理流程，加强关键环节的督促检查，提高管理的效能。要落实管理的责任，将人口、交通、环境、安全等各个方面的管理任务落实到区县、乡镇、街道、社区，层层健全管理责任制，明确管理责任，明确管理任务，明确管理要求，使管理工作建立在坚实的基础之上。要积极借鉴和应用现代化的管理手段，认真学习国内外先进的管理方法，充分借鉴和运用信息化等各种现代化的管理手段，不断提高管理的效率。
三要切实提高做好群众工作的能力。群众是我们做好工作的力量源泉和胜利之本，群众工作是我们各项事业成功的关键。加强和改进新形势下的群众工作，是贯彻党的十七届五中全会精神，推动“十二五”时期首都科学发展的重要任务。要始终坚持马克思主义群众观和党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，不断改进党的群众工作，落实群众工作制度，密切党群、干群关系，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。要正确处理不同利益群体的利益关系，善于运用说服教育、示范引领和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，组织带领、凝聚激励广大群众共同建设美好家园。要切实解决群众实际问题，不断改善群众生产生活条件，让广大群众共享改革发展的成果。要做好群众的示范引导工作，以广大党员干部的模范行动影响和带动群众，重视用群众中涌现出来的先进人物教育群众，使群众学有榜样、赶有目标，增强群众工作亲和力和感染力。
