浙江省人民政府关于印发浙江省应对气候变化方案的通知
（浙政发〔2010〕50号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省应对气候变化方案》已经省政府第56次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
二○一○年十月九日
浙江省应对气候变化方案
目录
前言
第一部分 气候变化相关省情和应对气候变化的努力
一、自然资源与环境
二、社会经济发展现状
三、温室气体排放现状
四、应对气候变化的努力与成就
第二部分 气候变化的影响与挑战
一、气候变化的观测事实
二、气候变化的趋势
三、气候变化的影响
第三部分 指导思想、原则与目标任务
一、指导思想
二、原则
三、总体目标和主要任务
第四部分 重点领域及相关政策措施
一、推进结构性减排
二、减缓温室气体排放
三、适应气候变化
第五部分 保障措施
一、落实组织保障，明确责任主体
二、注重统筹规划，强化考核管理
三、加大资金投入，完善筹资机制
四、重视科学研究，提高支撑能力
五、推进国际交流，深化科技合作
六、加强宣传教育，促进公众参与
前言
气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题，事关人类生存和发展，事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益。积极妥善应对气候变化，既是顺应当今世界发展趋势的客观要求，也是我国实现可持续发展的内在需要。
我国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题高度重视，成立了国家应对气候变化领导小组，并于2007年6月印发了《中国应对气候变化国家方案》，明确了我国到2010年应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及政策措施。2008年1月，国家应对气候变化领导小组办公室下发了《关于贯彻落实应对气候变化国家方案的指导意见》，对各地制定应对气候变化方案、加强组织机构建设、开展国际合作等工作提出了具体要求。
我省高度重视应对气候变化工作，2007年专门成立了浙江省应对气候变化领导小组，领导小组下设办公室，承担应对气候变化的日常工作。
为全面贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》，我省组织编制了《浙江省应对气候变化方案》，明确了我省到2012年应对气候变化的目标、原则、重点领域及政策措施，以有效推动我省应对气候变化工作。
第一部分 气候变化相关省情和应对气候变化的努力
一、自然资源与环境
（一）亚热带气候特征明显，气象灾害较为频繁。我省气温适中，空气湿润，光照充足，亚热带季风气候特征明显。年均气温15.6～18.3℃，年均雨量980～2000毫米，太阳日照时数1662-2033小时。但气象灾害比较频繁，近50年影响我省的台风有180多次，对我省造成了很大破坏。
（二）可再生能源资源相对丰富，化石能源资源十分匮乏。我省风能、潮汐能、太阳能等可再生能源资源储量相对丰富，其中陆域和近海20米等深线以内海域风能资源约为8300万千瓦，可开发潮汐能装机容量为880万千瓦，太阳总辐射4147-4670兆焦/平方米。但化石能源资源十分匮乏，全省累计探明煤炭储量不到全国的万分之一，陆域未发现油气资源。
（三）水资源相对丰富，时空分布明显不均。我省降水相对充沛，年均降水量为1600毫米左右，多年平均水资源总量为937亿立方米。由于全部靠降雨补给，全省水资源时空分布明显不均，降水主要集中在5月至7月上旬的梅汛期及7月至9月的台汛期，且降水由西南向东北递减，东北部濒海平原及舟山群岛人均水资源量仅为全省平均水平的60%。
（四）森林资源丰富，耕地资源较为稀缺。2007年全省林地面积约669.58万公顷，约占全省国土面积的65.77%；森林面积约589.83万公顷，覆盖率60.74%；活立木总蓄积量2.27亿立方米，居全国各省区前列。全省现有耕地面积160万公顷，占陆域面积的15.7%，占全国耕地面积不足1%，人均耕地面积不到全国平均水平的一半。
（五）海洋资源丰富，海洋环境亟待改善。我省是海洋大省，海岸线总长6486公里，拥有可建10万吨级以上泊位的海岸线105.8公里，滩涂资源约391万亩，渔业资源蕴藏量在205万吨以上，海洋资源成为我省可持续发展的重要资源和空间依托。但海域环境污染相对严重，全省中度和严重污染海域占内水水域面积的70%左右，海洋功能区主导功能水质达标率仅为21.2%，风暴潮、赤潮等海洋自然灾害发生也日趋频繁。
二、社会经济发展现状
