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西安市人民政府办公厅关于印发董军钱引安副市长在全市加强农村宅基地自建住宅建设及拆迁补偿管理工作动员大会上讲话的通知

  第二,市级相关部门要主动作为,尽快拿出管理措施,全面开展相关工作。市国土局要主动与市规划局联系,衔接宅基地审批程序;市规划局要在今年11月15日前制订出台村民宅基地自建住宅的规划管理办法,并迅速开展规划管理工作。本次新办法一方面明确了农村宅基地建设必须要经规划部门审批,一方面规定了未经规划审批的建筑将来拆迁时不予补偿;同时规划部门要简化办事程序,能委托乡镇街办的就尽快委托下去,所以规划部门要尽快出台实施细则。市房管局要加大对集体土地上房屋拆迁补偿评估工作的管理力度,立即开展村民宅基地自建住宅拆迁评估专项整治工作,进一步规范评估市场行为,在今年11月底前制订出台集体土地房屋估价技术标准和实施细则;公安部门要对以骗取“拆迁补偿”为目的的专业性的代建行为立案侦查,严厉打击;市城改、质检、建设等相关部门,要按照各自职责,做好农村宅基地自建住宅建设管理工作。
  第三,乡镇政府、街道办事处要切实负起日常管理责任。目前,我市广大乡镇、街道基层干部承担着繁重的工作任务,大家工作非常努力,也非常辛苦。但面对当前突击加建屡禁不止的严峻形势,大家一定要克服困难,迎难而上,立即成立工作机构,对辖区内宅基地自建住宅现状进行摸底分类、保留影象资料并登记造册,报各区政府、开发区管委会备案,为今后拆迁安置提供补偿依据,这项工作要在今年11月底前完成,各区政府和开发区管委会要给予专项资金和设备支持。同时,迅速组织人员对辖区内即将实施拆迁的村子开展巡查工作,立即制止继续实施突击加建的行为,依法处理相关人员。各村委会干部要积极配合乡镇政府、街道办事处,宣传和执行《意见》中的相关规定,做好自建住宅建设和拆迁补偿管理工作。
  三、加强研究,深入探索农村宅基地自建住宅建设和拆迁补偿管理工作
  集体土地征收工作中存在的问题,在当前社会上争论较为激烈,如何做好我市的工作,关系到我市经济发展和社会稳定的大局。市国土局、市建委、市城改办要加强研究,提出统筹城乡发展,有效利用土地资源,依法保护农民利益的思路和措施。市房管局要积极探索村民住房产权登记的具体办法,把村民自建房屋的产权管理引入规范化轨道。
  同志们,农村宅基地自建住宅建设及拆迁补偿管理工作是一项涉及面很广、内容极其复杂的工作。出台一个指导意见不可能马上解决全部问题,希望大家按照市政府的统一部署,以《意见》为指导,创新思维,开拓进取,持之以恒,扎实工作,开创我市农村宅基地自建住宅建设及拆迁补偿管理工作的新局面。


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