同志们，《意见》的下发是加强农村宅基地自建住宅建设及拆迁补偿管理工作的开始，是否能达到相应的成效，关键在具体实施。下面，我就加快《意见》的实施讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步加强农村宅基地自建住宅建设及拆迁补偿管理工作
西安处于大建设时期，统筹城乡发展，建设国际化大都市，大量的旧村庄需要拆迁，进一步完善和规范农村宅基地自建住宅建设及拆迁补偿标准，关系到我市人民群众生命财产安全、城市建设大局和城市整体形象，需要我们高度重视，同时要把这项工作提高到加快城乡统筹发展和解决“三农”问题的高度上来。当前，我市已进入加快形成城乡一体化新格局的重要时期，破除城乡二元结构、加快城市化进程和提高农民收入的任务越来越重。在城市的高速发展中，没有实现农民的生活富裕和生活方式的改善，很难实现全市的整体发展。农民为城市建设贡献出了赖以生存的土地，他们的合理诉求应该予以满足，我们应该在农村宅基地自建住宅建设及拆迁补偿中保障他们的合法权益。为此，我们一方面要严格管理程序，坚决查处违法乱搭乱建；另一方面通过拆迁改造合理补偿，切实提高农民的生活水平和质量。
二、突出重点，尽快落实各项工作
各区政府、开发区管委会和市级相关部门，要将农村宅基地自建住宅建设及拆迁补偿管理工作放在当前工作的突出位置，认真研究，明确目标，尽快拿出具体措施，确保各项工作取得实际成效。
第一，各区政府和开发区管委会要加强对该项工作的领导，重点做好以下工作：一是落实工作责任。主要领导要亲自抓，要成立工作机构，制定具体管理措施，做到责任到人，形成“领导牵头负责、治违机构组织协调、有关部门各负其责”的领导体制和工作机制。这项工作各个拆迁量较大的几个行政区和开发区，主要领导要亲自上手，要保证把乱搭乱建势头遏制住。二是尽快制订出台实施细则。为使各项工作落到实处，各区政府和开发区管委会要依据《意见》加强调查研究，理清工作思路，制订符合本地区实际，更加灵活实用的实施细则，落实责任和补偿奖励政策，不仅要对村委会进行奖励，还要给工作成绩突出的村干部奖励。三是做好宣传工作。通过多种方式对《意见》进行宣传，使未拆迁的村民充分了解拆迁和补偿政策。今天新闻界的朋友到会的也很多，希望大家能通过多种方式，把我们的新政策宣传出去。四是尽快开展试点，带动区域整体工作。农民朋友都是要看到实际成果的，各区都要尽快拿出2、3个村子作为试点，把新的补偿办法落实下去，让广大农民朋友看到实际的好处。最近，港务区的一个村子在拆迁时就是按新办法进行补偿的，反响非常强烈。所以各区一定要把试点工作做好，让群众能实实在在感受到政府是在为他们的利益考虑，是在实实在在为他们办事。五是重拳出击，打击顶风突击加建行为。
