山东省人民政府办公厅关于编制林地保护利用规划的通知
（鲁政办字〔2010〕197号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）已经国务院批复，为贯彻落实《纲要》和《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发〔2010〕203号）精神，分解落实《纲要》确定的各项任务和指标，经省政府同意，现就编制林地保护利用规划有关工作通知如下：
一、充分认识贯彻落实《纲要》和编制林地保护利用规划的重要意义
《纲要》是我国第一个中长期林地保护利用规划，是指导我国未来10年林地保护利用工作的纲领性文件，是优化林地结构、提高林地利用效益、实现林地科学管理的基础和落实林地用途管制的重要依据。加强林地保护利用管理，是完成党中央、国务院提出的到2020年森林覆盖率达到23%以上战略目标，保障国土生态安全、建设生态文明的基本要求；是满足经济社会发展对木材及林产品需求，提高供给能力的必然要求；是实现我国在联合国气候变化峰会上提出的争取到2020年森林面积和蓄积分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米“双增”目标，应对气候变化的具体措施。编制省级、县级林地保护利用规划是实现《纲要》确定的目标和任务的根本保障。各级政府、各有关部门要充分认识规划编制的重要意义，加强领导，周密部署，精心组织，协调配合，切实做好规划编制工作。
二、规划编制的基本原则和工作重点
规划编制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，统筹协调林地的保护与利用，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，为促进经济社会可持续发展奠定坚实的基础。要遵循严格保护、突出重点，持续利用、提高效益，优化结构、合理布局，强化调控、科学管理的原则，扎实做好基础调查、资料收集、专题研究和政策建议等工作，为科学编制规划打好基础。要自上而下层层分解落实《纲要》提出的战略目标、任务、措施和管理政策，将已有的林地和林业发展用地，分解到县、乡（镇），区划落实到山头地块；要开展技术培训，加强业务指导；要建立符合国家标准的林地档案管理数据库。
