成都市民政局关于印发《成都市民政系统行政处罚自由裁量基准》的通知
（成民发〔2010〕153号）
各区（市）县民政局、高新区社会事业局，局机关各处室、执法大队：
《成都市民政系统行政处罚自由裁量基准》已经2010年11月10日第41次局长办公会议讨论通过，现印发你们，自印发之日起30日以后执行，有效期4年。2008年9月11日印发的《成都市民政局行政处罚自由裁量标准》同时废止。
二○一○年十一月二十二日
成都市民政系统行政处罚自由裁量基准
一、裁量阶次
（一） 第1-8项违法行为
1.社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
2.社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
3.社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
4.社会团体不按照规定办理变更登记的；
5.社会团体擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
6.社会团体从事营利性的经营活动的；
7.社会团体侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；
8.社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
处罚依据：
《
社会团体登记管理条例》第
三十三条“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
“前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”
处罚等级：
轻：社会团体有以上情形，情节较轻，主动消除或减轻危害后果，积极配合行政机关查处违法行为的，给予警告，责令改正；有违法经营额或者违法所得的，予以没收。
中：社会团体有以上情形，情节较重，或者被责令改正后，不改正违法行为的，限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上2倍以下或者违法所得3倍以上4倍以下的罚款。
重：社会团体有以上情形，情节特别严重的，予以撤销登记；有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额2倍以上3倍以下或者违法所得4倍以上5倍以下的罚款。涉嫌犯罪的，按照有关规定移送司法机关。
（二） 第9项违法行为
9.社会团体自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的。
处罚依据：
《
社会团体登记管理条例》第
三十二条 “社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。”
