三、试点内容及工作阶段
(一)启动阶段:2010年9日-2010年10月。拟定工作方案,组建工作机构,创建工作机制,开展总体动员。召开创建旅游标准化示范市启动大会,部署全市试点工作。
(二)实施阶段:2010年11月-2011年5月。构建试点支撑体系、旅游标准化体系、旅游标准实施体系,加强试点工作宣传,建立定期报告制度。
1.构建旅游标准化试点支撑体系。主要包括试点支撑、人才支撑和制度支撑四个方面。
(1)试点支撑。在四川省政府的统筹安排以及四川省旅游局的具体指导下,大力实施“德阳市旅游标准化试点”工程,搭建政府与企业、市与县(市、区)、部门与部门的试点体系。
(2)人才支撑。通过组织人员参加全省旅游标准化培训和举办全市标准化培训以及阶段性工作会议等方式,普及全市旅游行业旅游标准化观念,提高旅游标准化意识,增强旅游标准化技能,培养一支高素质的旅游标准化人才队伍。
(3)制度支撑。通过出台《德阳市旅游标准化工作管理办法》、《德阳市旅游标准化试点评价体系》等,对全市旅游行业标准制定、实施及监督等行为进行统一规范、建立科学、合理、可行的旅游标准化试点评价体系。
(4)财力支撑。划拨专项资金用于开展创建旅游标准化示范试点市的系列工作。
2.构建完善的旅游标准化体系。编制德阳市旅游标准化发展规划、德阳市旅游标准化体系表、德阳市旅游标准等,对全市旅游工作、旅游产品、旅游基础术语、旅游服务程序等进行约束和规范;紧密联系国家、省、市各级媒体,对全市开展旅游标准化工作进行宣传报道,扩大标准化示范试点工作的认知度和影响力;实施系列旅游标准,不断提升旅游产业要素品质和增强旅游产业核心竞争力。
(1)实施标准普查。对全市各级各类涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行标准普查。
(2)搭建框架体系。根据普查情况,参考国家、省有关旅游标准化的发展规划,结合我市实际编制《德阳市旅游标准化发展规划》、《德阳市旅游标准化体系表》。
(3)制定地方标准。按照全市旅游标准化体系,制定旅游行业各项工作标准和服务标准。
(4)狠抓标准实施。按照省上的统一要求,保质保量完成各项标准化工作的实施,努力提高我市旅游行业的市场竞争力。
3.着力落实旅游标准实施体系。
(1)开展形式多样的宣传贯彻和培训工作,全方位跟踪报道创建旅游标准化示范试点市的相关工作,不断提高公众知晓度。
(2)在标准实施过程中,既要做好全市的标准化创建工作,又要做好对涉旅企业在贯彻标准时的指导工作,定期对各类旅游标准实施进行评估,及时发现问题、及时更新旅游标准体系、及时汇报工作进度,确保标准实施效果。