上海市国资委关于进一步加强防火和安全生产工作的指导意见
（沪国资委综合[2010]471号）
各委管企业：
根据市委市政府近期一系列加强防火及安全生产工作会议的精神，日前，市国资委下发了《关于切实加强防火暨安全生产工作的紧急通知》，要求各单位深刻吸取“11.15”特大火灾事故教训，举一反三，强化责任，切实加强企业防火和安全生产工作。为了进一步提高各单位领导对防火和安全生产工作的思想认识，时刻保持高度警醒，时刻保持对人民群众高度负责的态度，加大工作力度，确保安全生产责任制层层落实到位，确保以最严格的措施整改和消除各种安全隐患，现提出如下意见：
1、各级党政领导干部要认真学习国务院《
关于进一步加强安全生产工作的通知》、市政府防火及安全生产电视电话紧急会议以及11月22日市政府常务会议精神，认真组织专题讨论，并做好会议学习讨论的全程记录；要深刻领会、强化落实市委市政府领导提出的切实整肃建筑市场乱象、安全生产大检查不能走形式以及真正全覆盖、不放过任何隐患等一系列防火及安全生产工作的要求和部署。
2、各单位要由党政领导干部带队，立即深入开展全方位、全覆盖的防火和安全生产大检查，特别是要对建筑工程转发包、闲置厂房场所出租转租，以及危险化学品运输、销售、存储等方面存在的屡查不改、屡禁不止的共性问题和隐患，开展严格排查，进行彻底整治，并从体制、机制和法制等各方面研究和落实有力的管理措施，加以源头防范。同时，各单位要结合行业特点，对人员密集场所、交通运输、房地产物业管理、地下空间等各种带有个性的问题和隐患，进一步加大排查和整改力度。检查主要以暗查暗访为主，加大随机抽查力度，绝不能走形式、走过场，做到排查到哪里，隐患整改就落实到哪里，确保整改成效，彻底消除隐患。
3、检查过程和结果要有记录，检查人员和被检查单位领导要签字，对检查中发现的问题和事故隐患，要坚决不袒护、不放过、不拖延，立即进行整改。整改工作要有具体实施方案，明确责任人、完成时限、整改措施和经费落实，并对整改进程实行日报制度。同时，整改期间要制定监控措施，落实专人负责监控，确保万无一失。对事故隐患排查和整改不力的，要严肃追究相关单位领导责任。
4、各级领导特别是党政一把手，要严肃纪律，严明责任，闻风而动，身体力行，全力以赴地做好防火和安全生产大检查工作。在这次检查中，各级领导干部要统筹安排好年末各项工作，主动靠前，深入一线和现场进行检查。在最近一段时期没有重大和特殊原因，主要领导和分管领导要严格控制外出。
