（二）基本原则
1．精简票种，统一式样。通过科学设置票种和设计式样，将现有票种大幅度精简、压缩、合并；根据发票纸张的通用尺寸，合理设计若干标准规格的式样，新版发票分为通用机打发票、通用定额发票、通用手工发票，通用发票不再针对某个特定行业使用，而是适用于所有行业（有特殊规定的除外）。
2．强化机打，压缩手工。在票种设置和实施方案方面，积极推广、扩大机打票使用范围（包括税控发票），限制和压缩手工票使用范围，条件成熟时取消手工票。
3．简化票面，方便适用。简化和统一票面印制要求，最大限度地提高发票的通用性和适用性，满足不同纳税人和税务机关的开具需求。
三、推广实施步骤和相关配套措施
（一）推广实施步骤
我省简并发票的推广工作按照“重点行业优先，启用新版发票，全面信息采集，加强风险管理”的原则进行推广，分4个阶段实施。
第一阶段：重点行业优先。对建筑、房地产业，按照“项目管理”的要求，全面实现网络在线开具。“项目管理”软件已经在廊坊、沧州、邯郸3个市局全面推广使用，预计2011年2月份全省推广使用（该项工作由流转税管理处牵头负责）。
第二阶段：启用新版发票。2010年12月20日前完成新版普通发票的换版宣传、印制、发放、征管软件修改、打印模板的设计、外网查询等工作。2011年1月1日启用新版发票，包括：通用机打发票、通用定额发票、通用手工发票。新版发票的领购、发售、验票比对、缴销、核销、挂失程序不变。推广使用的行业为7个：交通运输业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产。通用机打发票暂时使用“打印模板”开具，纳税人开具发票后，按月向主管税务机关报送《发票领用情况报告表》。旧版发票2011年3月底停止使用，到期按规定对旧版发票进行缴销、核销（特殊情况保留的除外）。
第三阶段：全面信息采集。2011年4月底前完成新版发票管理系统的开发、征管软件修改、服务器和网络设备配备工作，新系统实现对发票开具信息的定期采集功能（建筑、房地产业为网络在线开具）。2011年3月至4月选取1至2个市局进行软件试点，并逐步扩大试点范围，2011年5月至6月停止使用“打印模板”开具，在全省推广使用新的发票开具软件。对机打发票进行信息采集的行业共5个：交通运输业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产（金融保险业、邮电通信业，由于开票数据量较大，计划在适当的时间完成采集），计划分3批进行（具体进度安排见附件1：机打发票信息采集计划表）。第1批预计2万户，第2批预计2万户，第3批预计4万户，3批共计8万户。
