三、以全会精神为指导，深入研究和谋划我省“十二五”发展的重大问题
学习贯彻十七届五中全会精神，最根本的是以全会精神为指导，深入研究和谋划我省“十二五”发展的重大问题，准确判断和把握我省发展面临的形势，进一步创新和完善发展思路，确定发展战略和举措，推动经济社会又好又快发展。
要以全会精神为指导，努力实现全省经济社会跨越式发展的奋斗目标。“十一五”以来，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在党中央的坚强领导下，经过全省广大干部群众的不懈努力，战胜各种重大风险和挑战，提前一年完成“十一五”规划提出的各项主要目标任务，经济社会发展实现了许多新的重大突破。国民经济保持高速增长，综合经济实力大幅提升；基础设施建设取得重大突破，生态建设成效显著，生存和发展的基本条件不断改善；农业基础地位进一步巩固，农业结构更加合理，粮食生产连年丰收，农民收入较快增长，初步走出了一条符合甘肃特色的现代农业发展之路；企业改革不断深化，传统支柱产业在改造提升中迅速扩张，新兴特色产业迅猛崛起，实施工业强省战略取得重大成果；改革开放深入推进，教育、卫生、文化、科技等社会事业长足发展，政治文明、精神文明和民主法制建设不断加强；民生工程建设力度空前，社会保障制度不断完善，社会就业增加，城乡居民生活水平大幅度提高。“十一五”期间，是全省发展速度最快、效益最好的5年，是特色优势产业发展最具开创性的5年，是基础设施和生态环境改善最为明显的5年，是人民群众生活水平提高最快的5年，是全省城乡面貌变化最大的5年。省委综合分析我省发展的条件和基础，提出要努力在“十二五”时期实现全省经济社会跨越式发展的奋斗目标，这个目标同中央的要求完全一致。各地各部门和各级领导干部要对省委为什么提出这个目标以及怎样实现这个目标等重大问题，进行认真思考和研究，切实把思想和行动统一到这一目标上来。
要以全会精神为指导，进一步完善我省经济社会发展的思路和举措。各地各部门要把学习贯彻全会精神同深入实施西部大开发战略结合起来，同落实中央支持甘肃经济社会发展的一系列政策措施结合起来，同落实省委“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略结合起来，认真总结“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，深刻分析未来5年经济社会发展的环境与条件，进一步深化对省情、市情、县情的认识，深入研究未来5年发展的指导思想、奋斗目标、重点任务、政策措施等重大问题。要重点思考如何发挥中心城市的辐射带动作用、加快能源基地建设，推动区域协调发展；改善农村生产生活基本条件、发展现代农业、拓宽农民增收渠道、完善农村发展的体制机制，实现统筹城乡发展；改造提升发展传统产业、培育新兴产业、发展循环经济、推动产业转型升级，提高产业核心竞争力；优化经济结构、发展现代服务业和旅游业，促进第三产业快增长大发展；完善基础设施、优化生态环境，为实现跨越式发展消除瓶颈制约；发展教育、科技、文化体育事业，为经济社会发展提供有力的智力支持，不断满足人民群众的精神文化需要；健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果；深入推进改革开放，为经济社会发展提供强大动力和活力等，进一步理清和完善发展思路，明确发展定位和主攻方向，探索出既具有本地特色、又符合科学发展的新路子、新举措。
