许昌市人民政府关于加快学前教育发展的意见
（许政[2010]74号 二○一○年十一月十一日）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：
为满足人民群众对优质学前教育的需求，根据《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，结合我市实际，现就加快我市学前教育发展提出如下意见。
一、提高认识，明确学前教育发展的目标任务
（一）充分认识加快学前教育发展的重要性和紧迫性。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的起始阶段，优先发展学前教育对于儿童的身心发育、习惯养成和智力开发至关重要。目前，学前教育在我市教育体系中尤为薄弱，优质学前教育资源不足，人民群众对加快学前教育发展的呼声强烈。各级政府要把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，按照公益性和普惠性的原则，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，切实解决学前教育面临的困难和问题，加大扶持力度，全面提升学前教育质量，不断满足广大人民群众“好入园”、“入好园”的需求，促进我市学前教育又好又快发展。
（二）指导思想。重视和发展学前教育，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业举办幼儿园，形成以公办幼儿园为示范和骨干，以社会力量办园为主体，公办和民办相结合的学前教育发展格局。努力提高农村学前教育普及程度，全面提升学前教育办园质量和办园水平。
（三）发展目标。到2015年，全市要确保新建成公办幼儿园100所，改建、新建民办幼儿园200所。全市城市公办幼儿园达到市级以上示范幼儿园标准，城市其它幼儿园50%以上达到市一级幼儿园标准；乡镇中心幼儿园达到市一级幼儿园标准；村级幼儿园达到《河南省幼儿园基本条件（试行）》规定的办园标准。全市幼儿园园长、教师全部实现持证上岗。全市学前三年毛入园率达到65%以上，学前两年毛入园率达到75%以上，学前一年毛入园率达到92%以上。
（四）发展规划。以县（市、区）为单位，科学编制学前教育发展规划，并将其纳入城镇、社会主义新农村建设规划，根据人口出生及人口流动趋势，科学预测，确定规模，合理布局，逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。各县（市、区）要在2010年年底前完成学前教育布点规划。
