一、工作目标
深入贯彻实施农业部《农业知识产权战略纲要》,以全省大春种子和“三品一标”(即:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)为重点,通过专项行动,大力提高全社会对品种权、“三品一标”等农业知识产权的认知度和维权意识,查处一批违法违规行为,形成打击侵权和制售假冒伪劣种子行为的高压舆论态势,保护权利人、经营者和广大农民利益,维护公平、有序的种子市场竞争环境,充分发挥知识产权制度功效,激励农业科技创新,支撑农业产业发展。
二、工作重点
加大执法力度,提升执法效能,提升保护农业知识产权水平。在粮食主产区和制种基地,以玉米和水稻为重点,集中打击恶意、群体及反复侵犯他人品种权以及“套牌”生产、销售授权品种的行为,曝光一批违法违规企业,灭活处理一批假冒伪劣授权品种种子;增强种子企业守法意识,提高农民识辨假种子的能力,形成自觉抵制假冒伪劣种子、重视知识产权保护的氛围。
三、工作措施
(一)强化源头治理。按照“申请授权品种生产许可证的,申请人应当提供品种权人同意的证明,不能提供有关材料的,农业部门不予发放许可证;先期取得许可证的品种被授予品种权的,持证企业应主动与品种权人协商,未达成协议的,根据品种权人的请求,发证机关应收回许可证”的方法,全面清理核查种子生产许可证发放情况;强化对生产许可证发放后的监督管理,开展制种基地摸底排查工作,依法打击无证和“偷梁换柱”生产授权品种的行为。对申请“三品一标”的企业,严格材料受理、报送、审核以及现场检查,不能提供有关材料的,不予受理。材料不符合要求的,限期整改。
(二)突出关键环节监管。按照农业部的统一部署,加快品种标准样品的收集,尽快建立健全品种DNA指纹图谱库。在粮食主产区,以玉米、水稻为重点,加强对种子交易聚散地、种子交易会的监管,加大对品种真实性抽查检测鉴定力度和频次,对检测出品种真实性不符合的,要坚决依法一查到底,严肃处理。深入开展“三品一标”证书及标志检查,严厉打击伪造、冒用、超范围使用“三品一标”证书及标志的行为,对检查中发现的违法违规行为,依法查处,维护市场秩序。要鼓励市场主体特别是权利人举报,加大执法协作,消除流通环节执法中的消极推诿现象。