云南省财政厅关于建立和实施财政票据领购计划管理制度的通知
（云财非税〔2010〕20号 2010年11月22日）
各州（市）财政局、非税局，省级各部、委、办、厅、局，社会团体：
为进一步加强财政票据管理，打牢管理基础，规范财政票据领购行为，提高管理水平，决定建立和实施财政票据领购计划管理制度。现将有关要求通知如下，请遵照执行。
一、建立和实施财政票据领购计划管理制度的必要性
实行财政票据领购计划管理，是建立效能政府的客观要求，是控制行政成本支出的有效途径之一，是财政工作推行科学化和精细化管理的必然要求。通过建立和实施财政票据领购计划管理制度，能补充和完善财政票据管理基本数据信息，打牢管理基础；能全面反映财政票据的合理需求，妥善安排财政票据印制业务，满足用票需求；能减少财政票据领购过程中的盲目性和随意性，减少不必要的损失浪费，提高财政票据管理工作的前瞻性和预见性，进一步提高管理工作效率。财政票据各使用部门和单位、各级财政票据监管机构要高度重视财政票据领购计划管理工作，按照要求做好财政票据领购计划的编制、审核、上报、执行等方面的工作，确保这项制度的稳步实施。
二、财政票据领购计划编报要求
（一）财政票据领购计划实行分级编制、逐级汇总上报办法。县（市、区）汇编领购计划上报州（市）财政票据监管机构，州（市）汇编领购计划上报省级财政票据监管机构。省垂管单位的领购计划由主管部门汇总上报省级财政票据监管机构；省级单位由主管部门统一向财政部门领购财政票据的，由主管部门汇总上报财政票据领购计划；用票单位直接向财政部门领购的，由单位直接向财政部门报送领购计划。
（二）财政票据领购计划必须逐级编制上报。不得由财政票据监管机构或者单位主管部门代编代报，否则由于代编代报而造成的领购计划难以执行、不能满足用票单位需要以及造成损失浪费等不良后果的，由代编代报单位承担相应责任。
（三）编制财政票据领购计划应坚持实事求是原则。应认真预测需求变化，合理确定需求数量，不断提高领购计划的编制质量，既满足用票需求，又能减少损失浪费。任何部门和单位不得以统计加估计的简单办法编制领购计划，各级财政票据监管机构和各主管部门，在汇编本地区、本部门的领购计划时，应对基层单位的领购计划进行认真审核，对不合理的计划应作相应调整，不得简单汇总相加上报，不得上报未经审核的领购计划。
