二、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。
全面贯彻科学发展观，深入落实党的十七届五中全会和《
国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（国发〔2008〕29号）精神，以增加从渔农民收入为核心，以市场为导向，以科技为动力，以创建现代渔业先导区、适水产业开发区、生态渔业建设区、稻蟹生态种养区“四区”为重点，充分利用和挖掘宜渔资源优势，不断优化区域布局和品种结构，加强基础设施建设，转变发展方式，加快推进适水产业提质、扩量、增效，全面提升适水产业整体发展水平，努力把我区建成西部乃至全国区域布局合理、产业结构优化、生态环境良好的重要适水产业基地。
（二）基本原则。
--坚持因地制宜的原则。根据各地不同的渔业资源类型、区位特点、经济发展水平和人文、社会环境，坚持因地制宜，分类指导，突出培育区域特色。
--坚持生态保护优先的原则。正确处理宜渔资源保护、开发与利用的关系，坚持开发与保护并重，在保护中开发、在开发中保护，不断提高资源利用效率，走出一条具有宁夏特色的资源节约、环境友好、经济高效、良性循环的渔业可持续发展之路。
--坚持发展提速与质量提升并重的原则。在稳步扩大规模的同时，坚持以完善监测体系为重点，夯实水产品质量安全基础；以强化养殖投入品监管为重点，构筑水产品质量安全屏障，不断提高水产品质量安全水平。
--坚持科技支撑的原则。加强科技对渔业发展的支撑和引领作用，加快构建现代渔业产业技术支撑体系，促进科技成果有效集成和推广应用，提高产业、产品科技含量。
--坚持机制创新的原则。以市场为导向，大力推进渔科教、产加销相结合，积极发展渔业专业合作组织，做大做强一批渔业龙头企业，提升适水产业产业化水平。
（三）主要目标。
力争到2012年，全区适水产业面积达到100万亩，水产品产量20万吨，水禽养殖500万只，水生经济植物种植15万亩，全区实现渔业经济总产值25亿元。
到2015年，全区适水产业面积稳定在100万亩，水产品产量25万吨，水禽养殖1500万只，水生经济植物种植20万亩，全区实现渔业经济总产值30亿元；名优水产品比重达到50%以上；全区水产品全部达到无公害标准，绿色水产品比重达到35%以上。
