宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区农牧厅关于进一步加快全区适水产业发展意见的通知
（宁政办发〔2010〕168号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区农牧厅《关于进一步加快全区适水产业发展的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一〇年十一月十一日
关于进一步加快全区适水产业发展的意见
为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和《
国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（国发〔2008〕29号）精神，推进适水产业提质、扩量、增效，加快实现传统水产养殖业向现代生态渔业转变，促进农业增效、农民增收和农村经济持续快速发展，现就进一步加快全区适水产业发展提出如下意见。
一、充分认识加快适水产业发展的重大意义
我区引黄灌区自古就有“塞上江南”、“鱼米之乡”的美誉，发展适水产业条件得天独厚，特别是在西北地区具有无可比拟的优势。近年来，各地、各有关部门认真贯彻落实自治区党委、政府的部署要求，把加快发展以水产养殖为主导的适水产业摆在重要位置，坚持科学规划、合理布局、重点突破，产业发展速度明显加快，水产养殖优新品种比重逐步扩大，质量安全水平显著提高。2009年，全区水产养殖面积达到50万亩，水产品产量10万吨，水禽养殖近200万只，渔业经济总产值16亿元，从渔农民人均纯收入5950元；我区水产品连续3年在农业部水产品质量安全抽检中，药残合格率全部达到100%。适水产业呈现出规模和效益稳步提升的良好发展势头，为调整优化农业结构、增加农民收入、发展繁荣农村经济发挥了重要作用。但与全国水产业发达省份相比，与我区拥有的宜渔资源优势、区位优势相比，我区适水产业还存在宜渔资源利用率不高，产业规模不大，综合生产能力不强，科技创新能力较弱，精深加工水平较低，产业运行机制不健全等突出问题。
适水产业是以水产养殖为核心，水生植物种植、水禽养殖、休闲观光渔业等多产业综合协调发展的现代生态渔业模式。加快发展适水产业是构建现代农业产业体系的重要内容。通过发展适水产业，可以变平面生产为立体生产，变单一经营为综合经营，实现一水多用、一地多收，有效提高资源利用率和产业综合效益。加快发展适水产业是实现传统水产养殖业向现代生态渔业转变的重要举措。通过发展适水产业，可以使一些长期荒芜的低洼盐碱地得到合理开发，一些退化萎缩的湖泊湿地得到有效恢复，一些富营养化的水体环境得到修复改善；同时，可以扩大优质水产品的市场供给，提高城乡居民的生活质量，适应人们高层次、个性化的文化旅游需求。加快发展适水产业是促进农业增效、农民增收的必然要求。与种植业、畜牧业相比，适水产业具有较高的比较效益，且产业链条相对较长，与之关联配套的上下游产业较多，能够吸引大批农村富余劳动力转移就业，促进农业增效、农民增收和农村经济发展繁荣。目前，我区拥有各类宜渔低洼盐碱荒地100多万亩，宜渔湖泊湿地180万亩，宜渔稻田100多万亩，各类宜渔资源总量超过400万亩，发展适水产业潜力巨大、前景广阔。各地、各有关部门要从全局和战略的高度，深刻认识加快适水产业发展的重大意义，进一步理清发展思路，强化政策措施，创新体制机制，全力推进适水产业又好又快发展。
