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公务卡改革是在银行卡产业迅速发展的背景下，按照现代财政国库管理制度的规范化要求推进的，在管理目标、管理手段和管理要求等方面都有新的突破。各级、各部门在全面推行公务卡改革过程中必须准确把握有关政策规定，确保改革规范有效进行。
（一）总体思路
坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现以转账支付和公务卡刷卡支付作为办理公务支付的主要方式，最大程度地减少单位现金支付结算，规范单位财务管理，强化财政财务监控，完善公共财政管理体制。
（二）改革原则
1.使用方便：方便单位用款，减少传统现金方式下的繁琐管理和使用环节，进一步提高财务管理工作效率。
2.操作规范：按照“五统一”方式进行规范操作，即统一公务卡改革管理办法、统一银联标准信用卡、统一单位与发卡行代理协议服务文本、统一单位财务管理办法和统一使用公务卡管理平台。
3.信息透明：公务卡查询、报账和还款通过政府财政信息系统公务卡管理平台进行，提高公务支出透明度。
4.监控有力：公务卡所有公务支出信息通过公务卡发卡行支持系统传送给政府财政信息系统公务卡管理平台，实行动态监控。
（三）主要内容
1.公务卡的申领。原则上应由单位工作人员提出申请，单位财务部门集中统一办理。各单位同发卡行签订公务卡合作协议，明确双方权利义务，确保公务卡支付的安全性、独立性和有效性。
2.公务卡的使用。实行了公务卡改革的单位在办理差旅费、会议费、招待费和零星购买等公务支出支付结算时，凡具备刷卡条件的，要在公务卡的信用额度内刷卡支付，努力减少现金使用。
3.公务卡的报销。实行公务卡结算方式不改变单位现行财务管理制度与报销基本流程，仍按照原财务报销程序进行审批。公务卡持卡人使用公务卡进行公务消费后，单位财务部门对持卡人申请报销的公务支出通过公务卡支持系统进行查询、审核，再将报销款项划入公务卡账户还款。
公务卡可用于个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续，单位不承担私人消费行为引致的一切责任。
（四）注意事项
1.使用中国银联标准信用卡。各级、各部门一律使用中国银联标准信用卡作为公务卡，非中国银联标准信用卡不得用于公务消费及报销。
2.注意公务卡信息保密。公务卡是单位工作人员专门使用的信用卡，包含了个人信息、公务活动信息以及公务消费支付、缴纳税费等明细数据信息，这些信息对国家经济运行、财政金融安全和商业安全等具有重要影响。各有关方面在推行改革时务必高度重视这一问题，并在制度和技术设计上予以保障。
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