1.建立农村应急减灾组织体系
业务科技科、应急办公室牵头,市科技服务中心和各县气象局组织实施,2011年之前,在四川农村信息网乡镇信息服务站组织体系的基础上,按照中国气象局制定的农村气象信息服务站建设规范,建立健全农村应急减灾组织体系,承担农村经济综合信息服务、气象灾害防御信息服务双重任务。对未建立四川农村信息网乡(镇)信息服务站的乡(镇),由各县(区)政府在2010年做出统一部署,建立乡(镇)气象信息服务站,确定乡(镇)、村(社)和企业、学校等基层组织和单位的气象信息员,实现乡镇均有四川农村信息网乡(镇)信息服务站或气象信息服务站,村级气象信息员覆盖率达75%的目标,2012年村级气象信息员覆盖率达100%。
2.建立农村应急减灾组织领导体系
(1)建立县级农村应急减灾组织领导机构
应急办牵头,各县气象局组织实施,2011年前,县级人民政府成立由分管县长任总指挥长,气象、民政、水利等相关部门负责人为成员的气象灾害防御领导小组,建立和完善以气象预警信息为先导的县级各部门应急联动机制,实现各单位预案联动、信息联动、措施联动,充分发挥气象灾害预警信号在农村气象防灾减灾中的“消息树”作用。
(2)乡村气象灾害防御责任人和气象信息员的职责
应急办牵头,各县气象局组织实施,2011年前,乡级人民政府有分管乡长负责气象灾害防御工作,乡镇有干部担任气象信息员负责日常工作。行政村村长为本区域气象灾害防御责任人,负责确定气象灾害危险区,并设立警示牌,清楚标明转移路线。
(3)定期开展气象灾害应急演练
应急办牵头,各县气象局组织实施,县、乡、村2011年开始,每年要定期开展应急演练,通过演练适时对预案进行修订和更新。在灾害多发易发的乡、村设定避难场所,定期对避难场所进行安全评估。
(4)开展气象灾害应急准备认证工作
应急办牵头,各县气象局组织实施,结合全国综合减灾示范社区等活动,按气象灾害应急准备认证乡镇建设规范,在乡镇中逐步开展气象灾害应急准备认证工作。通过抓试点工作,努力推进预案到村的农村气象灾害应急预案体系建设,每个乡(镇)要制定气象灾害应急预案。2012年前至少有一个县开展社区(村)气象灾害应急准备认证工作。
(四)完善预防为主的农村气象灾害防御机制
1.编制出台气象灾害防御规划
业务科、应急办牵头,各县气象局组织实施,县级要编制出台气象灾害防御规划。2010年,开展试点工作,力争有一个县编制出台县级气象灾害防御规划。从2011年起,用4年时间完成全其余全部县(区)的气象灾害防御规划。
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