征地涉及拆迁农民住房的，市、县人民政府必须做出切实可行的征地拆迁安置方案，征地拆迁安置方案要征得被征地拆迁农民同意，实行先安置后拆迁，妥善解决好被征地拆迁农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。国家和省重点工程涉及征地拆迁的，要带头依照国家有关规定，严格履行征地拆迁程序，及时足额落实征地拆迁补偿费用。在项目动工前，必须兑付征地拆迁安置有关费用。
三、控制城镇房屋拆迁规模，依法依规组织实施
各地要把房屋拆迁许可作为加强房地产市场监管、控制城镇房屋拆迁规模的一项重要工作来抓。项目立项前，要组织专家对项目进行充分的论证，对涉及拆迁量较大项目在规划审批前要进行公示，广泛征求社会各界特别是被拆迁人意见，并根据掌握的信息对项目实施的必要性、可行性及被拆迁群体综合承受能力等方面进行社会稳定风险评估。对未列入年度拆迁计划、群众意见较大、不稳定因素较多的项目，一律不得发放
房屋拆迁许可证，从源头上预防和减少不稳定因素的发生。
各地在拆迁补偿安置中，要充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿，不得强制推行货币补偿，凡符合回迁条件的必须进行回迁安置。严格落实《
山东省城市房屋拆迁管理条例》确定的拆迁补偿最低货币补偿标准和最低住房保障制度，要与最低收入保障、失业保障和经济适用住房、廉租住房、棚户区改造等有关政策措施综合运用，解决被拆迁居民中低收入家庭和住房困难家庭的补偿安置问题，确保其基本居住需要。
各地要严格控制行政强制拆迁数量。未经行政裁决和听证、补偿安置不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的，一律不得实施强制拆迁。确需强制拆迁的，必须严格依法、按程序实施，并报请上一级人民政府备案。
四、强化监督管理，依法查处违法违规行为
各地要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，通过项目单位全面自查、各地组织全面普查、省里进行重点督查等三种方式，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范、补偿安置是否合理、保障政策是否落实等情况，限期整改排查清理中发现的各种问题。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。
