苏州市人民政府关于进一步加强湖泊管理和保护工作的意见
（苏府〔2010〕152号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
苏州地处长江、太湖下游，境内地势平坦，河港纵横交错，湖荡星罗棋布，共有各类河道2万余条，大小湖泊荡漾300多个，其中列入省湖泊保护名录的湖泊有94个，占全省的68.6%。根据《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国防洪法》、《
江苏省湖泊保护条例》等法律法规的规定，为加强湖泊的管理和保护，规范湖泊开发利用行为，维护湖泊健康生命，实现湖泊资源的永续利用，保障防洪、供水、生态和水环境安全，现对加强我市湖泊的管理和保护工作提出如下意见。
一、提高加强湖泊管理和保护工作重要性的认识
湖泊资源是人类不可多得的宝贵财富，它具有防洪、供水、航运、生态、养殖、景观等多种功能，是水资源的重要载体，是行洪的通道和调蓄洪水的场所，是生态的屏障。湖泊在人类文明、经济社会发展和维持区域生态平衡中有着十分重要的作用。近几年来，各级政府越来越重视对湖泊的管理和保护，但是还存在着污染湖泊、非法圈圩、擅自侵占滩地和水域、过渡养殖和开发游乐项目等问题，造成湖泊调蓄洪水、供给水资源、生物多样性等功能不断下降。加强湖泊的管理和保护，不仅是贯彻落实科学发展观，实现人水和谐的需要，更是维护苏州江南水乡地方特色，促进经济社会可持续发展的必然要求，各级政府和各部门对此必须要有清醒的认识，不断增强湖泊保护意识，真正把湖泊管理和保护工作摆上重要议事日程，切实维护湖泊的健康生命。
二、进一步健全完善湖泊管理机构
湖泊管理和保护工作是各级人民政府的重要职责。各级人民政府要加强湖泊管理和保护工作的领导，根据湖泊管理和保护的实际需要，进一步健全完善湖泊管理和保护的机构。各级人民政府是湖泊管理和保护的第一责任主体，市和县级市、区水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内湖泊的统一管理和监督。各地要结合实际，明确湖泊管理机构，落实管理职责，充实管理人员，配备必要的巡查和管理设备，积极有效地做好湖泊的管理和保护工作。
湖泊管理机构的主要职责是：宣传贯彻湖泊管理和保护的有关法律法规，开展湖泊管理和保护的日常工作；建立健全湖泊巡查制度，及时发现和配合查处水事违法行为；参与湖泊保护范围内涉水建设项目的审查，检查督促湖泊保护范围内建设项目的实施；建立健全湖泊管理和保护档案。
三、开展湖泊勘测调查，摸清湖泊基本情况
