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改革开放继续深化，发展活力进一步增强。行政管理体制改革进一步深化，强区扩权和大部制改革深入实施，事业单位改革加快推进，机构活力进一步释放，行政效能大幅提升。农村综合改革逐步实施，乡村治理机制进一步完善。集体林权制度改革全面展开，现代林业产权制度初步建立。医药卫生体制改革顺利进行，基本药物制度初步推行。积极参与东盟、“泛珠三角”、环北部湾等区域合作，城市国际知名度有效提升，经济外向度不断提高。
城市化进程加快推进，城乡面貌焕然一新。在“中强、西拓、东优、南控”的城市发展战略指导下，城市空间布局不断优化，旧城改造和新区开发快速推进，玉沙村、海甸溪两岸、滨江新城起步区、朱云片区等旧改项目成效显著，截至2009年末，海甸溪北岸和朱云片区共拆迁8419户、93.5万平方米，玉沙村和海甸溪建设安置房6436套；长流起步区、美丽沙、新埠岛等片区加快开发，精美城市品位逐步显现。一批基础设施加快建设，城市功能不断完善，“八纵五横”的城市路网基本形成，东环铁路海口段完成建设，马村港、秀英港和新港实现“三港合一”，美兰机场扩建加快推进。“大城管”体制有效实施，城市管理职能进一步理顺，城市管理水平显著提升，“清洁、整洁、规泊、安静、打违”城市环境综合整治五大工程得到有力推行，城市旅游化改造加快推进，市容市貌明显改观。新农村建设有力推进，农村饮水安全和农业用水问题基本得到解决；行政村道路全部实现硬化通车，完成农村公路1124公里，提前两年完成“十一五”目标；截至2009年末，生态文明村比重提升到62.2%。
生态文明建设成效显著，可持续发展水平逐步提高。生态环保项目建设全面推进，加快推进水环境整治，基本实现水清无异味，完成颜春岭等垃圾站场建设，污水处理率和垃圾无害化处理率显著提升。节能减排力度加大，单位GDP能耗下降12%。水环境质量总体状况良好，地表水国控断面水质达到相应的水环境功能区的标准。空气质量继续保持全国领先，“十一五”期间空气质量优良率达到100%。城市园林景观进一步优化，截至2009年末，森林覆盖率达到38.38%，人均公共绿地面积达到10.5平方米。
（二）“十二五”时期面临的发展形势
从外部看：
世界金融危机发生后，国际经济环境正在发生深刻变化，外部环境不稳定、不确定因素明显增多，但经济全球化以及生产生活的高科技化、生态化仍然是国际发展的主要趋势。
从总体上来看，我国仍处于重要的战略机遇期，经济社会发展长期向好的趋势没有转变，优化经济结构、转变经济发展方式、促进区域协调发展、加快推进城镇化和民生事业发展将成为推动经济社会发展的主要驱动力。
海南正处在发展的上升期，特别是海南国际旅游岛建设上升为国家战略给海南省带来了建省办经济特区以来的第二次重大历史机遇。海南省有望借国际旅游岛建设的机遇，进一步优化空间布局，大力推动经济实力、产业发展水平的提升和产业结构的调整优化，全面加快基础设施、生态文明和和谐社会建设步伐。
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