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海口市人民政府办公厅关于印发海口市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路的通知

  产业结构不断优化,以服务业为主导的产业格局稳步提升,预计三次产业比重由2005年的7.7∶27.6∶64.7调整到6.9∶24.3∶68.8。产业特色更加突出,都市农业发展成效显著,畜牧业成为促进农业发展的主力,农村沼气工程、农业示范园区、畜禽养殖示范小区等规模不断扩大,“无疫区”建设效果显著,农产品“两进两出”(进超市、进宾馆,出岛、出口)持续发展,电子农务和农技110覆盖全市所有镇、村;工业发展基础不断夯实,园区基础设施和服务功能逐步完善,高新区完成基础设施建设,保税区升级为综合保税区并完成搬迁,云龙产业园和桂林洋加工园区加快推进,为下一步工业发展奠定了基础。产业集聚成效显著,汽车制造产业链已经成型,医药产业已进入恢复性增长,热带特色农副产品及食品饮料加工业逐步成长,光伏产业已达产形成新的经济增长点,工业发展后劲增强;旅游业不断推陈出新,假日海滩旅游区被评为4A级旅游景区,雷琼世界地质公园和东山野生动物园等景区加快升级改造。高尔夫、游艇等新兴业态初成规模,成为未来我市现代服务业的主要发展方向。商贸业快速发展,国贸、明珠等商贸圈逐步成型,钢材、花卉、农产品等专业市场不断兴起,农村消费市场稳步发展。完成会展中心建设,会展业发展焕发活力。现代物流业快速提升,初步形成临海、临空、临路物流园区格局。度假酒店、康体疗养中心、“印象?海南岛”演艺等休闲娱乐业快速发展。金融保险业绩效明显提升。
  社会事业快速发展,人民生活显著改善。为民办实事项目硕果累累,公共服务均等化大力推进,政府明确把新增财力的55%用于民生事业,社会事业稳步向前发展,就业、医疗、教育和住房等难点热点问题得到有效解决。就业工作扎实推进,逐步健全城乡一体化的人力资源市场,完善创业型就业扶持,加大公益性岗位开发,扶持“零就业家庭”就业,着力改善大中院校和职业学校学生的就业环境,预计“十一五”末城镇登记失业率能够控制在3%以内。医疗体系进一步健全,建成了市人民医院综合楼、市中医院、市急救中心等一批医疗基础设施,村卫生室和社区卫生服务网点覆盖率达到100%,城乡医疗条件整体上新台阶。城乡低保水平极大提高,新型农村合作医疗保险参合率和城镇居民基本医疗保险参保率大幅提升。教育基础设施进一步完善,教师待遇显著改善,职业教育得到快速发展,义务教育学校债务问题以及琼山地区学位紧缺问题得到妥善解决,校舍安全工程加快推进。保障性住房供应量明显增加“十一五”以来我市建设廉租房5010套,建筑面积25.05万平方米,建设经济适用房13757套,建筑面积142.37万平方米,极大改善了中低收入市民的居住条件。全市人民收入快速增加,消费额不断扩大,消费结构不断升级。


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