海口市人民政府办公厅关于印发海口市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路的通知
（海府办〔2010〕203号）
各区人民政府，市政府直属各有关单位：
经市政府同意，现将《海口市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》印发给你们，请贯彻执行。
二○一○年六月七日
海口市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路
“十二五”时期，是紧抓海南国际旅游岛建设发展机遇，逐步将海口建设成为经济发达、城市精美、民生殷实、文化繁荣、生态良好、社会和谐的“宜居、宜业、宜学、宜游”品位之城的重要时期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于我市深入贯彻落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展，有极其重要的意义。
一、“十二五”规划的现实基础和发展环境
“十二五”规划的编制要在海口市现有发展基础上，全面总结“十一五”规划的实施情况，深入研究国内外宏观环境面临的新趋势、新特点，准确把握新时期下的主要矛盾，因势利导。
（一）“十一五”规划的实施情况
海南建省办特区以来，海口发展经历了由小到大、由弱到强的过程，也经历了经济失衡、房地产泡沫后的大起大落，“十五”后期海口经济才步入健康发展通道，“十一五”时期在市委、市政府的正确领导下，全市人民按照“十一五”规划确立的“六大目标”，实施“打造四地一中心”战略，开拓创新、锐意进取，努力为经济社会的快速发展“打基础、修跑道”，战胜了自然灾害、重大疫情和国际金融危机等不利影响，迎来了海南国际旅游岛建设的重大机遇，实现了经济社会平稳较快发展，预计将如期或超额完成“十一五”规划所确定的主要目标和任务。
经济总量稳步增长，产业结构进一步优化。预计到“十一五”末，全市生产总值达到536亿元，超额完成500亿的目标值，年均递增11.4%；全市人均GDP达到28475元，超额完成25400元的目标值；财政总收入预计完成141亿元，超额完成100亿元的目标值；城市居民人均可支配收入预计为16456元，农村居民人均纯收入预计为6093元，均超额完成目标值；城镇化率为68.2%，完成65%的目标值。投资对经济增长的贡献不断加大，全社会固定资产投资五年累计将达到1172亿元，政府投资成为拉动海口经济增长，走出全球金融危机影响的最主要手段；社会消费品零售总额达到321亿元，全社会零售总额占全省的50%以上；受金融危机影响，出口总值达到11亿元。
