山东省人民政府办公厅关于做好水域滩涂养殖发证登记工作的通知
（鲁政办发〔2010〕68号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步贯彻落实《
中华人民共和国渔业法》（以下简称
《渔业法》）、《
中华人民共和国物权法》（以下简称
《物权法》）、《
水域滩涂养殖发证登记办法》（农业部令2010年第9号）等有关法律法规，经省政府同意，现就做好全省水域滩涂养殖发证登记工作通知如下：
一、充分认识做好水域滩涂养殖发证登记工作的重要意义
水域滩涂养殖发证登记，是国家依法对养殖水域滩涂实施管理的一项基本制度。自
《渔业法》确立实施养殖证制度以来，目前全省已发放养殖证7000余本，确权面积38.7万公顷。但由于重视程度不够，养殖发证登记工作整体进展缓慢，部分县（市、区）仍处于空白，全省发证率只有56.4%，明显低于全国平均水平。建立完善养殖使用权制度，是健全农村基本经营制度、统筹城乡协调发展、增强农业农村发展活力的重要举措；是减轻渔（农）民负担、持续增加渔（农）民收入，依法保护渔民合法权益的重要任务；是解决当前养殖水域滩涂权属纠纷，维护渔区社会稳定的迫切需要。做好水域滩涂养殖发证登记工作，是法律赋予各级人民政府和渔业行政主管部门的重要职责。养殖发证登记关系渔民的切身利益，关系渔业的可持续发展，关系农村改革发展和稳定的大局。各级、各部门要从做好“三农”工作的大局和持续增加农民收入的战略高度，切实提高对水域滩涂养殖发证登记工作重要性的认识，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，加快推进水域滩涂养殖权制度建设，依法保护养殖生产者的合法权益。
二、加快编制养殖水域滩涂规划，推进发证登记工作
