4、落实检查考评责任。各地政府要认真落实消防工作目标责任制，逐级签订消防工作目标责任书，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查，每年对目标责任完成情况进行考评，严格奖惩兑现。
　　（二）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
　　1、提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。各社会单位要按规定确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
　　2、提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位，在2011年前建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。建立社会消防执业资格人员登记备案制度，消防控制室操作人员严格实行持证上岗。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，加强业务培训，提高防火、灭火能力。
　　3、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。全面落实单位员工年度消防普训、轮训和岗前培训制度，加强消防安全培训，定期组织演练，使员工懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能、会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
　　4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。各有关单位要严格按照消防宣传“三提示”要求，在重点部位、重要场所、疏散通道、安全出口设置消防安全提示标语，做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。 2010年，消防安全重点单位“三提示”工作要落实到位；2012年，所有单位“三提示”工作要落实到位。
　　消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准；一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
　　（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
　　1、夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，全市所有乡（镇）政府和街道办事处都要建立消防安全领导组织，并按照《湖北省加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》和《加强城市社区消防工作的意见》要求，落实行政村、社区消防安全管理人员，认真做好乡（镇）、社区的消防安全各项工作。
　　2、夯实设施建设基础。城市社区要进一步完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

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