黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知
（黄政办发〔2010〕42号）
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
《黄冈市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年五月十三日
黄冈市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案
为认真贯彻落实全国、全省构筑社会消防安全“防火墙”工程会议精神，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局，推动全市社会消防安全管理创新，提升全市社会防控火灾水平，维护全市火灾形势持续稳定。根据省政府的统一部署，市政府决定从2010年至2012年，在全市实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，现制定如下方案：
一、工作目标
构筑全市社会消防安全“防火墙”工程，以落实政府部门消防工作“四项责任”、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。
二、工作任务
（一）落实政府部门消防工作“四项责任”
1、落实政府领导责任。各地政府要将消防工作纳入本地经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标管理，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题；针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
2、落实部门监管责任。各有关部门要认真履行消防工作职责，将消防安全标准化管理纳入本行业、本系统管理的重要内容，严格依法监管；组织开展消防安全检查，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所（集生产、住宿、经营于一体的场所）、务工人员聚集地等重点区域存在的消防安全突出问题，切实消除火灾隐患；加强消防知识教育培训，全面提高群众的消防意识；严格依法审批涉及消防安全的行政许可项目，加大对建设工程设计、施工和监理等企业的消防监管，实施消防安全源头控制；严格落实持证上岗制度，加强消防特有岗位的用人管理；加强消防产品市场管理，确保消防产品质量；建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，形成齐抓共管的消防工作格局。
3、落实设施建设责任。各地政府要认真编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造，并结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。
