(四)强化政策支持。为了支持重点旅游名镇建设,省政府安排5000万元专项资金用于名镇规划编制和项目建设。省直相关部门对名镇建设也给予了重点倾斜。省财政厅、省住建厅、省环保厅安排松花江流域水污染防治专项资金8710万元用于重点旅游名镇污水处理处理配套管网和垃圾处理设施建设。省交通厅积极向国家争取资金用于名镇公路建设,已落实镜泊小镇公路建设国家投资1120万元。省水利厅组织建设了名山镇国土防护工程、黑瞎子岛防洪排水工程、兴凯湖国土防护工程等一批重点名镇水利工程。
三、存在的主要问题
虽然全省重点旅游名镇建设取得一定成效,但总体看推进速度不均衡,有的名镇建设相对滞后,主要存在以下几个方面问题:
(一)重视程度不够。有的市(地)没有把思想真正统一到省委省政府的重大决策上来,把旅游名镇建设摆上重要位置,重视不够,紧迫感不强,存在等靠要思想,资金筹措不到位,致使名镇建设项目进展缓慢。
(二)建设资金不足。名镇建设是一项系统工程,特别在基础设施、生态环境保护、旅游开发等方面需要大量的资金投入。由于各地经济实力不强,无法拿出有效资金投入名镇建设,因此建设资金严重不足,致使一些项目无法按计划开工建设。
(三)市场化程度不高。部分市(地)对名镇建设宣传不重视,项目推介力度不大,招商引资政策不到位,致使国内外有实力的大企业和社会资本参与名镇建设的积极性不强,影响了名镇建设的市场化运作。
(四)项目建设手续不全。认真履行规划许可、可研报告、环评审批、招投标、监理合同等审批手续是保证名镇工程建设质量的可靠保证。但有的名镇建设各种审批手续不全,有的工程主体建筑已近完工,仍没有规划、土地、环评等批复要件,势必对工程质量安全带来诸多隐患。
(五)项目建设信息上报不重视。各地对工程项目建设信息上报工作普遍重视不够,只有名山镇、七星农场按规定的要求和时限及时上报外,五大连池、镜泊湖、亚布力等其他10个名镇都没有按规定上报。
四、下步工作要求
(一)加快项目建设速度。各市(地)政府、总局和重点旅游名镇要按照名镇规划建设的总体要求,认真做好“三供两治”、交通、水利等专项规划编制工作,为争取国家投资和省补资金做好准备。要抢前抓早,提前制定好明年项目建设计划,筹措好项目建设资金,加快完成明年开工项目的报批、可研、初步设计、施工图设计、规划许可、土地征用、环保审批、招投标等各项前期工作,为项目开工建设打好基础。