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泰州市人民政府关于进一步加强和改进安全生产基层基础工作的意见

泰州市人民政府关于进一步加强和改进安全生产基层基础工作的意见


各市(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产管理条例》,进一步强化市(区)、乡镇(街道)和企业在安全生产管理工作中的基层和基础作用,更好地落实安全生产责任,切实提高安全生产管理水平,特制定本意见。

  一、指导思想

  以科学发展观为统领,以建立安全生产长效机制为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照“关口前移、重心下沉”的要求,落实安全责任,完善监管体系,强化行政执法,加大安全投入,改善安全条件,提高安全意识,推动安全生产形势持续稳定好转,为全市经济和社会发展营造良好的安全环境。

  二、目标任务

  按照“一年打基础、两年求突破、三年出成效”的目标,建立完善安全生产基层基础体制机制,全面提升基层安全监管能力和企业安全保障水平,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故。

  1.基层建设明显加强。建立完善的基层安全监管网络体系,加大基层安全生产建设投入,加强基层安全监管,强化基层安全监察,配备完善日常监管所必需的交通工具、执法装备、应急救援装备等。到2012年,形成比较健全的市(区)级政府、政府相关部门、乡镇(街道)、村(居委会)、企业五级安全监管网络。

  2.基础建设更加规范。以安全生产标准化、自动化、制度化“三化”建设重点,强化安全生产基础设施建设、企业安全标准化、自动化控制改造、隐患排查治理、重大危险源监控、应急救援等基础工作,进一步提高企业本质安全度。2011年底前,危险化学品生产企业标准化三级达标率达到95%以上、二级达标率达到10%以上,烟花爆竹批发企业标准化二级达标率达到100%,机械行业列统企业三级达标率达到30%以上,其他中小企业要按照“星级”标准达到安全生产“三星级”以上,所有涉及高危工艺的生产装置完成自动化控制改造;2012年底前,重大危险源涉及的压力、温度、液位、浓度、泄漏报警等要有远传和连续记录,液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。


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