18．继续推进教育体制改革。进一步完善“以县为主”管理体制，落实义务教育经费保障机制。深入推进区域教育现代化创建工程。细化工作措施，确保靖江、泰兴、高港通过省级验收。深入推进义务教育均衡发展。全面落实市政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，按照办学条件、师资力量、管理水平和教育质量“四个基本均衡”的总体要求，促进区域、城乡义务教育均衡发展。按照“非公即民”的原则，力争所有“四独立”改制学校清理规范到位。稳妥推进义务教育阶段学校的招生改革，坚决遏制“择校热”。加快泰州大学筹建的步伐，加快泰州医药城教育教学区一期工程的建设。推进教育人事制度改革。合理配置城乡教师资源，统一城乡中小学教职工编制标准和职务结构比例。认真贯彻《江苏省幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见》，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，组织开展岗位聘用工作。继续深化教育惠民工程。整合政府、学校、社会扶困助学资源，完善义务教育困难补助、普通高中及职业教育助学金和大学生生源地信用助学贷款等资助体系。（市教育局牵头）

　　19．加大文化体制改革力度。加快文化管理体制改革，组建市文化广电新闻出版局，成立文化市场综合执法机构。全面推进国有经营性文化单位转企改制。年内完成市淮剧团改制工作，筹划组建泰州市文化旅游发展股份有限公司。着眼于增强传媒产业实力，成立泰州报业集团，整合重点网站资源，组建具有较强实力和竞争力的大型综合网站。深化公益性文化事业单位内部改革，提高服务群众的能力和水平。探索公共文化设施“国有民营”的新路子，实现文化设施管理的社会化、产业化。推进文化投融资管理体制改革。引导和鼓励社会资本、民间资本进入文化产业领域，培育一批民营文化企业。（市委宣传部牵头）

　　20．深化医疗卫生体制改革。建立国家基本药物制度。根据中央和省统一部署，政府举办的基层医疗卫生机构药品实行零差率销售，并探索建立基层医疗卫生机构实行收支两条线管理。促进基本公共卫生服务逐步均等化。按照已制定的基本公共卫生服务项目及服务内容，认真组织实施，促进基本公共卫生服务覆盖全部城乡居民，重点抓好农村妇女住院分娩、妇女“两癌”普查、15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村改水改厕等重大公共卫生服务项目。逐步提高公共卫生服务经费标准，2010年市区人均基本公共卫生服务经费标准提高至18元。推进公立医院改革试点。探索建立政事分开、管办分离的管理体制和监管体制，建立完善法人治理结构。今年，重点做好靖江市公立医院体制改革试点工作。（市发改委、卫生局牵头）

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