四、财政金融改革和资本市场建设
12．深化财政体制改革。建立完善公共财政体系，提高基本公共服务能力。完善部门预算管理体制改革，进一步扩大和细化部门预算编制范围和内容，健全完善预算决策民主制度，增加预算安排透明度。探索部门专项支出标准体系建设，细化部门专项支出预算的编制，加强对结余资金的统筹使用。（市财政局牵头）
13．完善国库集中收付制度改革。进一步扩大财政直接支付范围，力争市级预算单位直接支付比例达到85%以上。加强对预算单位授权支付管理，严格控制授权支付范围。继续推进公务卡改革，实现公务卡与国库集中支付信息系统的衔接。探索建立国库动态监控模式，明确国库集中支付动态监控范围、监控规则、考核程序及整改措施。探索建立国库现金流量管理方式，着手开展市级国库现金管理工作。（市财政局牵头）
14．继续推进财政支出绩效评价改革。在市直行政事业单位范围内，全面实施国有资产动态管理系统。进一步加强对行政事业单位房地产权属证书的管理，建立起与公共财政相适应的行政事业单位资产管理新机制，提高国有资产运营效益。（市财政局牵头）
15．不断壮大地方金融实力。促进辖区银行业金融机构优化信贷结构，提高信贷质量。加强对小企业和“三农”金融支持力度，完善地方金融服务功能。加大市外银行引进和本地银行提升力度，引进浦发行、招商银行、兴业银行来泰州设立分行。启动引进外资银行工作。积极推进商业银行、村镇银行和农村小额贷款组织创建工作，力争组建1家农村商业银行、2～3家市外农村商业银行异地支行、1～2家村镇银行和5家农村小额贷款公司。（市银监局、人民银行市中心支行、市农工办牵头）
16．大力发展资本市场。继续做好拟上市企业特别是中小企业上市培育工作。（市证券办牵头）
进一步加大企业直接融资的组织推进力度，推进企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据和中小企业集合票据等多种形式的债券融资。加快创业投资发展步伐，加大支持新兴产业和科技创新力度。（市发改委、人民银行市中心支行牵头）
五、社会事业与民生改革
17．推进科技改革。围绕国家、省和市产业调整振兴规划的实施，以重大自主创新项目为抓手，积极推进产学研合作。年内，新建产学研联合体100家。探索建立政产学研合作的投入机制、利益分配机制，促进技术合作和成果转化，努力形成以高水平专业化的国家级中心为引领、企业工程技术研究中心为基础、公共技术服务中介机构为支撑的科技创新平台体系。全面实施知识产权战略，扩大国家知识产权工作示范城市效应，加快形成激励创新、有效运用、依法保护、科学管理的制度保障。（市科技局牵头）
