河南省人民政府办公厅关于组织开展全省和县级林地保护利用规划编制工作的通知
（豫政办〔2010〕126号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
根据《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的批复》（国函〔2010〕69号）要求，经省政府同意，现就组织开展全省和县级林地保护利用规划编制工作通知如下：
一、重要意义
编制规划是贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）的基础，是实现省委、省政府提出的到2020年全省森林覆盖率达到24%以上目标的有效措施，是优化我省林地结构、提高林地利用效益、实现林地科学管理的基本手段，是考核森林保有量、征占用林地定额等目标任务完成情况的重要依据，对切实解决我省林地利用中的供需矛盾，扎实推进林业生态省建设，实现经济社会可持续发展具有重要意义。
二、基本要求
（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，发展现代林业，建设生态文明，统筹协调林地保护与利用，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，促进我省经济社会又好又快发展。
（二）基本原则1.严格保护，突出重点。按照发展现代林业和建设生态文明的要求，严格保护现有林地资源，积极拓展绿色生态空间。对生态区位重要和生态脆弱区域林地以及高效生产木材、木本粮油和生物质能源林地进行重点保护。2.持续利用，提高效益。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，转变林业发展和林地利用方式，科学使用林地，充分发挥林地生产力，促进林地利用从粗放低效向集约高效转变。3.优化结构，合理布局。根据经济社会发展对林地的多功能需求，优化林地保护利用结构与空间布局，统筹生态、生产、建设使用林地需求，分区域明确林地利用方向和重点，合理配置林地资源。4.强化调控，科学管理。创新林地保护利用管理的机制和政策，强化规划实施保障措施，增强林地管理参与宏观调控的有效性和针对性，做到因地制宜、分区施策、分类管理、创新求效。
（三）总体目标1.到2020年，全省森林保有量达到387万公顷以上，比2008年增加50.41万公顷以上，森林覆盖率达到24%以上；全省林地保有量增加到526万公顷，占全省国土面积的比重提高到31.5%；全省重点公益林地占林地总面积的比率达到28.3%，重点商品林地占林地总面积的比率达到42.9%；林地生产率提高到68立方米/公顷以上。
