四、不断推动政府管理创新,提升行政效能
(一)不断完善行政权力网上公开透明运行系统。在全省率先实现行政权力网上公开透明运行的基础上,进一步完善和深化行政权力运行系统。严格执行《泰州市行政权力网上公开透明运行管理办法》,优化规范、合理调整行政权力运行的流程,保证系统的正常、高效运行。不断拓展系统网上运行的内容,积极探索重大项目网上并联审批。结合政府机构改革和行政审批制度改革,及时调整网上运行单位,变更行政权力,做好网络的更新维护。督促市(区)加快行政权力网上公开透明运行系统建设,早日建成全市统一、规范、互通的政务网络平台。加大对系统运行情况的督查和考核力度,建立健全考核制度,进一步提高系统运行的效率。
(二)全面推进电子监察系统建设。督促尚未建成电子监察系统的部门和市(区)加快建设步伐,力争2010年底全面建成,实现省、市、县三级联网运行。加强对电子监察系统应用和管理的监督检查,将电子监察的范围和领域从监督行政许可行为逐步向监督行政处罚、行政征收等方面延伸,促进电子监察系统的功能作用得到充分发挥。
(三)不断完善和提升四级便民服务网络建设。按照建设服务型政府的要求,督促和协助有关部门加强市民中心及市(区)行政服务中心建设,完善功能,规范管理,提高公共服务水平。加强四级便民服务网络的标准化建设,构建高效便捷、上下一体的便民服务网络。
(四)推进政府绩效管理和行政问责制度。加快推进政府绩效管理制度建设,结合电子监察系统绩效评估,探索建立科学合理、可操作性强的绩效评估指标体系、程序和具体办法,全面、客观、公正、科学地评估行政机关及其公务员履行职责情况。严格执行《泰州市人民政府行政问责暂行办法》,对行政不作为、乱作为、慢作为的现象,特别是以权谋私、工作失职渎职造成损失和影响的,实施严格的问责。
五、着力构建泰州特色惩防体系,强化廉政建设
(一)强化反腐倡廉宣传教育,建立健全廉政教育机制。结合深入学习实践科学发展观活动,以领导干部为重点,深入开展党性党风党纪和权力观教育,开展廉洁从政和艰苦奋斗教育。把反腐倡廉教育纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容,通过举办领导干部廉洁从政教育培训班、党政主要负责同志带头讲廉政党课、开展廉洁从政知识测试考核等形式,使反腐倡廉教育入脑入心。善于运用正反两方面的典型,提高教育的针对性。有效整合教育资源,大力加强反腐倡廉教育基地和廉政文化示范点建设,精心打造“板桥竹风”廉政文化建设品牌,扩大廉政文化的覆盖面和影响力,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。重视和加强反腐倡廉网络舆论宣传和评论工作。