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重庆市人民政府办公厅关于深刻汲取“11·15”特大火灾事故教训全面加强建设工程施工安全生产工作的紧急通知


  各建设工程项目业主单位要选择具备相应资质、管理水平高、经验丰富、社会责任感强的勘察、设计、监理和施工单位参与实施工程建设,按时足额支付各项工程建设、安全生产费用,严禁只顾进度和造价、不顾安全的建设行为,切实加强施工现场安全检查,督促监理、施工单位落实安全生产责任和措施,确保安全。

  监理单位务必按照相关法律法规规定,配备专业技能水平高、数量足够的监理人员负责施工现场监理工作,认真审验各项专业施工方案和技术资料,强化技术指导,严格实施旁站监理,督促施工单位按审查通过的方案进行施工,落实安全生产责任和各项安全生产措施。

  施工单位要严格执行危险性较大工程专项施工方案编制、审核批准、专家审查论证以及按方案实施等安全管理程序和规定,严禁无方案施工和不按方案施工。严格执行隐患排查整改制度,特别是建筑外立面整治工程的脚手架,要随时对其整体稳定性、防火等进行检查,并严格执行检查签字确认制度,落实检查责任。对既有建筑外立面整治工程和主干道上的施工活动,鼓励采用先进实用的施工工艺和方法,在确保安全的同时,尽量减少对周边环境和交通的影响。

  三、加强消防管理,严防建设工程施工火灾事故发生

  在建工程施工作业需要动用明火的,必须严格按规定办理动火审批手续,并按照经审批同意的方案进行动火作业。动火作业人员必须持证上岗。施工单位必须安排专人负责施工现场消防工作,按规定落实消防设施及器材,消防安全管理人员未到位前,严禁实施动火作业。施工现场有防火要求的环节和部位应设置禁止烟火的标志,严禁各类人员在禁止烟火的区域吸烟。消防部门要会同相关工程监管部门加强对施工现场消防工作的监督检查,督促施工单位落实消防安全责任,确保施工现场消防管理人员到位、设施器材到位、教育培训到位、规范作业到位、应急演练到位。

  对新开工的建设工程,除了严格执行上述要求外,既有建筑外立面整治工程必须使用阻燃的安全网。在实施动火作业前,应当在醒目的位置张贴公告告知,必须将居民临时迁移出建筑物,否则不可实施动火作业。

  建筑施工尤其是外立面整治工程和居住区综合整治工程搭设脚手架时,不得占用、堵塞既有建筑物的疏散通道、安全出口以及消防车辆通道,不得埋压、遮挡消火栓。在脚手架上实施焊接和剔打等作业时,必须随层防护,按规定配置消防器材,并注意清理脚手架上堆放的建筑材料和易燃物品,一旦在焊接过程中着火,立即扑灭,防止火灾发生。


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