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北京市人力资源和社会保障局关于印发《2010年北京市职业技能鉴定所质量检查工作实施方案》的通知

各职业技能鉴定所：

　　根据人力社保部对全国职业技能鉴定所质量管理评估工作的要求和我局《关于印发＜北京市职业技能鉴定机构年度考核暂行办法＞的通知》（京人社办发[2009]91号）的精神，为做好2010年全市各职业技能鉴定所的考核评估工作，现将《2010年北京市职业技能鉴定所质量检查工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　附件： 2010年北京市职业技能鉴定所质量检查工作实施方案

北京市人力资源和社会保障局
二〇一〇年十一月二日

　　附件：

2010年北京市职业技能鉴定所
质量检查工作实施方案

　　一、目的意义
　　开展北京市职业技能鉴定所质量检查工作，是落实我市职业技能鉴定机构年度考核评估制度的重要措施之一，对于加强机构管理、规范工作流程、保证鉴定质量、促进鉴定所牢固树立“质量是职业技能鉴定工作的生命线”的观念，具有重要意义。本次质量检查的目的是：以查促改，发现和纠正鉴定工作中的违规行为和不正之风，对违规行为和违规机构提出整改建议，为年度鉴定机构考核评估工作提供依据。
　　二、组织管理与职责分工
　　北京市职业技能鉴定机构年度考核评估领导小组”（以下简称市鉴定机构考核领导小组，名单见附录1）负责本次质量检查的组织管理工作。市鉴定机构考核领导小组办公室负责本次质量检查的日常事务性工作，并负责组建质量检查及考核评估小组，具体实施对本市各职业技能鉴定所的质量检查工作。
　　三、检查对象
　　全市各职业技能鉴定所。
　　四、检查内容
　　《北京市职业技能鉴定机构年度考核评估表》（以下简称《年度考核评估表》，见附录2）中的考核内容。
　　五、检查形式
　　由质量检查考核评估小组按照“实事求是、公平公正”的原则，对各职业技能鉴定所进行现场检查。
　　六、实施步骤
　　（一）检查准备阶段（完成时间：2010年11月20日之前）：
　　1、组建14个质量检查考核评估小组，每组5人，负责对全市各职业技能鉴定所进行质量检查工作；
　　2、召开质量检查考核评估小组工作会，部署质量检查工作，提出具体工作要求。
　　（二）现场检查阶段（完成时间：2010年11月20日至12月12日）：
　　各质量检查考核评估小组在规定完成时间之内自行与被查机构商定检查时间，严格对照《年度考核评估表》的内容，逐条逐项进行检查。
　　（三）评分总结阶段（完成时间：2010年12月13日至12月31日）：
　　1、各质量检查考核评估小组完成检查任务后，应及时填写被查机构《年度考核评估表》并确定检查分数，连同检查工作报告、对被查机构的整改建议与意见等材料，一并提交市鉴定机构考核领导小组办公室；
　　2、市鉴定机构考核领导小组办公室对各质量检查考核评估小组上报的材料进行汇总、存档，作为鉴定机构年度考核评估的依据；
　　3、对2010年度考核评估80分以上的鉴定所，由市人力社保局上报人力资源和社会保障部，参加2011年全国鉴定所（站）示范评估。
　　七、工作要求
　　（一）各职业技能鉴定所要对本次质量检查工作高度重视，加强领导，积极配合考核评估小组的工作。对阻碍检查、弄虚作假的机构，市人力社保局将给予通报批评的处理；对拒绝接受检查的机构，其年度考核评估成绩按“零”分计算，并按照《北京市职业技能鉴定机构年度考核暂行办法》的规定进行处理。
　　（二）各职业技能鉴定所应准备好本年度历次鉴定的工作材料（含鉴定公告、考生报名材料、收费票据、监考人员和考评人员信息、应急预案、理论考试阅卷记录、实操考核及综合评审记录、存档试卷及试卷销毁记录、证书发放记录等）、内部规章制度、考评人员日常管理档案，并填写《鉴定所基本情况存档表》（见附录3），以备检查。
　　（三）本次检查由市职业技能鉴定管理中心提供经费补贴（餐费、交通费），各质量检查考核评估小组不得接受被查机构钱物。
　　（四）各质量检查考核评估小组应本着“实事求是、公平公正”的原则开展检查工作，对接受贿赂、蓄意关照或借机打击报复的行为，市鉴定机构考核领导小组将提请相关部门依法严肃处理，并追究相关人员的责任。

　　附录：1、北京市职业技能鉴定机构年度考核评估领导小组名单
　　2、北京市职业技能鉴定机构年度考核评估表
　　3、鉴定所基本情况存档表（略）

　　附录1：

北京市职业技能鉴定机构年度考核评估
领导小组名单

　　组　　长：陈　蓓市人力社保局副局长
　　副组长：李世广市人力社保局职业能力建设处处长
　　王小兵市职业技能鉴定管理中心主任
　　成　　员：何　燕市人力社保局职业能力建设处副处长
　　杨德成市人力社保局职业能力建设处调研员
　　张俊富市职业技能鉴定管理中心副主任
　　见冀华市职业技能鉴定管理中心副主任
　　马洪波市职业技能鉴定管理中心副主任
　　办公室主任：见冀华
　　办公室成员：蔡云晴市职业技能鉴定管理中心质量督导科科长
　　柏文龙市职业技能鉴定管理中心质量督导科副科长
　　赵　颢市职业技能鉴定管理中心质量督导科科员
　　李星月市职业技能鉴定管理中心质量督导科科员

　　附录2：
　　北京市职业技能鉴定机构年度考核评估表
　　（质量检查考核评估小组抽查）

　　被评估机构名称：（盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　评估时间：　　年　　月　　日

评估项目	项目分解	评估内容	评估方法和标准	配　分	自查得分	抽查得分	评估得分
1 岗位设置情况 11分	1.1领导岗位情况	所（站）长岗位职责明确	查阅文件或任命书（或聘书），现场提问其岗位工作职责。发现问题不得分。	2
	1.2综合管理岗位情况	综合管理岗位职责明确	查阅单位文件或任命书（或聘书），以及相关规定，现场提问其岗位工作职责。发现问题不得分。	2
	1.3考务管理岗位情况	考务管理岗位职责明确	查阅单位文件或任命书（或聘书），以及相关规定，现场提问其岗位工作职责发现问题不得分。	2
	1.4试题管理岗位	试题管理岗位责任明确	查阅单位文件或任命书（或聘书），以及相关规定，现场提问其岗位工作职责发现问题不得分。	2
	1.5技术支持和财务人员人员岗位情况	鉴定职业的技术支持人员满足所（站）相关工作需要	查阅人员所持技术、技能类证书. 发现问题不得分.	1
		计算机和网络技术支持人员满足所（站）相关工作需要	查阅人员所持技术、技能类证书. 发现问题不得分.	1
		财务人员应满足所（站）相关工作需要	查阅人员所持能证明财务能力的证书. 发现问题不得分.	1
2 考务管理方面　 27分	2.1组织报名 3分	按有关政策和规定审查培训机构和考生的报考资格、条件，对符合条件的考生签发准考证	全部符合	1
			培训机构不符合条件的不超过1家，且考生符合率≥95%	0.5
			培训机构不符合条件的高于1家，或考生符合率＜95%	0
		上报鉴定计划信息准确率	全部准确	1
		上报鉴定计划信息准确率	不准确	0
		上报考生信息准确率	准确率≥99%	1
			准确率97%至99%	0.5
			准确率＜97%	0
	2.2 考场管理 7分	按规定上报及落实考试现场安全保卫工作预案	按规定上报及落实	1
		按规定上报及落实考试现场安全保卫工作预案	未按规定上报或落实	0
		按规定标准设置、编排和管理考场	全部符合标准	1
			未达标的考场数≤2个	0.5
			未达标的考场数＞2个	0
		按规定配备考务负责人、监考人员	全部符合要求	1
		按规定配备考务负责人、监考人员	未按要求的考场数＞1个	0
		按规定组织考务、监考等工作人员进行考前培训	全部进行培训	1
			95%以上人员进行培训	0.5
			人员培训率低于95%	0
		考务人员、监考人员履行职责	完全履行职责	1
			未履行职责考场数不高于1个	0.5
			未履行职责考场数超过1个	0
		按规定的时间、地点开展鉴定	按规定开展	1
		按规定的时间、地点开展鉴定	经批准更改	0.5
		鉴定现场考评人员等级、数量配备	全部符合要求	1
			95%以上符合要求	0.5
			符合率低于95%	0
	2.3评分汇总 4分	理论考试评分标准执行情况	完全按评分标准评判	2
			错误率＜5%	1
			错误率≥5%	0
		实操考核、综合评审评分标准执行情况	完全按评分标准评判	2
			错误率＜5%	1
			错误率≥5%	0
	2.4登分上报 2分	记分员登录成绩，经校对签字无差错	全部无差错	2
			错误率＜2%	1
			错误率≥2%	0
	2.5试卷保管 11分	按规定建立试卷、考试资料的收发、交接、保管制度	全部建立	2
			部分建立	1
			未建立	0
		有专门的试卷保密室、足够数量的铁皮柜	全部符合要求	2
			配备保密室但铁皮柜不足的	1
			配备保密室但无铁皮柜的	0.5
			未配备保密室的	0
		试卷保密室防火、防盗、防潮措施及配备报警设备	全部符合要求	2
			部分配备的	1
			未配备的	0
		凡要求从国家和北京市题（卷）库提取的试卷，由两人以上专车从市鉴定管理中心提取	符合要求	2
		凡要求从国家和北京市题（卷）库提取的试卷，由两人以上专车从市鉴定管理中心提取	未按要求	0
		考试结束正确封装试卷袋，并按时、如数交回市鉴定管理中心	符合要求	2
		考试结束正确封装试卷袋，并按时、如数交回市鉴定管理中心	不符合要求	0
		试卷均应保存半年备查，超过保管期限的试卷等资料应按规定销毁，并建立销毁记录	全部符合要求	1
		试卷均应保存半年备查，超过保管期限的试卷等资料应按规定销毁，并建立销毁记录	部分符合要求	0
3 考评人员管理方面　 20分	3.1考评人员聘用 4分	本机构鉴定许可范围内自有考评人员配备情况	全部按规定配备	2
			配备率≥90%	1
			配备率＜90%	0
		按要求与考评人员签订聘约	全部按规定签订	2
			签订率≥90%	1
			签订率＜90%	0
	3.2考评人员使用与日常管理 16分	按规定网上选派3名以上考评人员、指定考评组长	完全符合	2
			符合率≥90%	1
			符合率＜90%	0
		有效落实选派的考评人员情况	全部落实	2
		有效落实选派的考评人员情况	部分落实	1
		鉴定前组织考评小组落实集训制度	已组织	2
		鉴定前组织考评小组落实集训制度	未组织	0
		考评人员轮换	全部按规定轮换	2
			部分轮换	1
			全部未轮换	0
		执行回避制度	全部按规定回避	2
			未回避的考评人员不超过1人	1
			未回避的考评人员超过1 人	0
		考评人员执考时佩戴胸卡	所有考评人员均佩戴	2
			未佩戴人员不超过1 人	1
			未佩戴人员超过1 人	0
		部分职业考评人员不足时，需用人员名册应报市鉴定管理中心备案	已备案	2
		部分职业考评人员不足时，需用人员名册应报市鉴定管理中心备案	未备案	0
		建立本机构考评人员日常管理档案	完全符合	2
			人员符合率≥90%	1
			人员符合率＜90%	0
4 鉴定机构基本条件 16分	4.1人员配备 2分	本机构管理人员数量及从业资质	全部达标	2
			90%以上人员达标	1
			人员达标率不足90%	0
	4.2办公场所 2分	办公场地及配套设备、设施达标情况	全部达标	2
			90%经上达标	1
			达标率不足90%	0
	4.3鉴定场所 4分	理论考试场所达标情况	全部达标	2
			90%以上达标	1
			达标率不足90%	0
		实操考核场地达标情况	全部达标	2
			90%以上达标	1
			达标率不足90%	0
	4.4财务管理 2分	按规定财务制度健全、独立账目、账目清楚、收支合理	全部达标	2
			90%以上达标	1
			达标率不足90%	0
	4.5规章制度 2分	有健全完善的规章制度（人员岗位职责和工作守则、财务管理制度、报名须知、考场纪律、鉴定程序、考务规则、档案管理制度、有关设备仪器管理制度等），在考场、办公场所公示，执行认真，落实到位，	全部符合	2
			符合率≥90	1
			符合率＜90	0
	4.6鉴定设备 2分	按鉴定机构条件标准配置，理论、实操所需配套设施、设备	全部达标	2
			90%以上达标	1
			达标率不足90%	0
	4.7检测工具仪器 2分	有满足本职业（工种）相应等级需要的检测工具、仪器、仪表，经定期检验合格	全部达标	2
			90%以上达标	1
			达标率不足90%	0
5 证书管理 6分	5.1办理核发证书手续 6分	办理证书预约成功后按时领取	全部按时领取	2
		办理证书预约成功后按时领取	未按时领取	0
		取回证书后及时将证书递交鉴定合格人员	全部及时下发	2
		取回证书后及时将证书递交鉴定合格人员	未及时下发	0
		核发证书原始资料保存	全部保存	2
			部分保存	1
			全部遗失	0
6 执行鉴定计划方面 14分	6.1鉴定计划与目标落实 8分	根据上级鉴定公告和本机构承担任务，制定全年鉴定计划与工作安排	全部制定	2
			部分制定	1
			1、下半年仍未制定	0
		在本辖区或行业、机构内公布具体鉴定计划与考试安排	已公布	2
		在本辖区或行业、机构内公布具体鉴定计划与考试安排	2、下半年仍未公布	0
		全年鉴定计划与工作开展情况	已开展	2
		全年鉴定计划与工作开展情况	下半年仍未开展	0
		鉴定质量管理目标落实情况	全部符合要求	2
			90%以上符合要求	1
			3、符合率低于90%	0
	6.2执行收费标准（4分）	按本市规定的鉴定收费项目和标准收取鉴定费	按规定收取	2
		按本市规定的鉴定收费项目和标准收取鉴定费	未按规定收取	0
		执行市鉴定管理中心关于发票使用相关问题的通知（京职技鉴发[2009]7号文）	完全执行	2
			未完全执行	1
			4、未执行	0
	6.3执行档案管理规定 2分	有专门存放档案资料的设备（柜、桌），档案清楚，存放有序规范，《鉴定花名册》等各种考务资料报表齐全	全部符合要求	2
			90%以上符合要求	1
			5、符合率低于90%	0
7 鉴定质量管理 6分	7.1质量管理责任 6分	签订年度鉴定质量管理责任书	按时签订	2
			未按时签订	1
			未签订	0
		落实本机构鉴定质量管理人员及职责	全部符合要求	2
			90%以上符合要求	1
			6、符合率低于90%	0
		抽样调查用人单位、鉴定对象对本鉴定机构服务的满意度	满意度高于95%	2
			满意度90%至95%	1
			7、满意度低于90%	0
总分
考核评估小组负责人：（签字）　　　　　　　　　　　小组成员：（签字）　年　　月　　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　　日