三、推进金融部门与担保机构互利合作。按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实信用的原则，鼓励金融部门加强与担保机构的合作，综合考察担保机构注册资金到位情况、资本实力与其担保额度适应程度、信用资质、风险防范和控制水平等多种因素，对具备较高信用等级的担保机构，担保放大倍数可提高到5-10倍，对具备一定条件的担保机构，金融机构可适当为其承担一定的风险责任；对由信用等级较高的担保机构为有市场、有信用、有效益的中小企业提供的担保项目，金融机构在贷款指标上可给予适当倾斜，降低贷款利率上浮幅度或给予利率下浮。金融机构要转变经营理念，可适当下放贷款审批权，全面推行中小企业客户经理制，简化业务流程，提高审批效率。担保机构要加强资本金管理，遵循安全性、流动性、效益性原则运用资金。担保机构开展担保业务时，金融机构要合理确定保证金比例，对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的担保机构，可逐步减少或取消保证金，设定合理代偿期，对担保机构已全额代偿的，要及时转让权益。建立金融、担保定期信息沟通机制，深入分析研究合作难点问题，采取有效措施解决合作中存在的实际问题，增进银保合作。
四、切实为担保机构开展业务创造有利条件。依法对担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等进行抵押登记和出质登记。登记部门要简化程序、提高效率，积极推进抵押物登记、出质登记的标准化和电子化，提高服务水平，降低登记成本。担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用，要按国家有关规定予以减免。在办理有关登记手续过程中，有关部门不得指定评估机构对抵（质）押物进行强制性评估，不得干预担保机构正常开展业务。要积极创造条件建立互联互通机制，实现可公开企业信用信息与担保业务信息的互联互通和资源共享。担保机构凭机构备案证查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料、信用信息时，有关部门要提供便利。
五、加强对担保机构的监督与管理。研究制定本地区中小企业信用担保机构发展规划，明晰市场定位与发展方向。对担保机构实行行政许可和备案管理，及时跟踪指导。各类中小企业信用担保机构要依法完善法人治理结构，建立健全担保运作制度和内部风险控制制度，坚持市场化运作，加强法人化管理。担保机构的实收资本应按国家规定统一存入单独设立的账户，实行专户管理、专款专用，不得抽逃资本金，确保担保资金用于中小企业信用担保业务。健全和完善对被担保企业的事前评估、事中监控和事后追偿与处置机制，采取积极的反担保措施。对单个项目或单个企业提供的担保责任余额，不得超过担保机构净资产的10％，担保机构担保责任余额最高不得超过净资产的10倍。严格按照财政部《担保机构会计核算办法》等有关规定，认真编制财务会计报表，真实反映财务状况，定期向主管部门报送财务报表，及时报告重大事项。对主要从事中小企业信用担保的担保机构，担保费率实行与其运营风险成本挂钩的办法，基准担保费率可按不高于银行同期贷款利率的50%执行。严格按照七部门《
融资性担保公司管理暂行办法》的要求，加大对本地区中小企业信用担保公司的规范与管理力度，查处假借“担保”之名，实则抽逃资本金或非法经营金融业务等损害担保业声誉的非法行为，整顿和净化中小企业担保市场，促进其有序健康发展。
