河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省安全监管系统“群众满意的基层安全监管单位”考评标准》的通知
（豫安监管监察［2010］250号）
各省辖市安全生产监督管理局：
《河南省安全监管系统“群众满意的基层安全监管单位”考评标准》已报经省政府纠风办同意，现印发给你们，望遵照执行。
河南省安全生产监督管理局
二〇一〇年九月十五日
附件：
河南省安全监管系统“群众满意的基层安全监管单位”考评标准
序号
| 考核项目
| 考核子项目
| 考核内容及评分
| 考核依据
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一
| 党风廉政建设
（20分）
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| 单位负责人党风廉政建设工作分工明确，做到“四个亲自”。4分
| 查阅有关会议记录，与相关人员座谈，深入企业调查了解
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制定并落实党风廉政建设工作规划和专项工作安排；按时上报计划及落实党风廉政建设责任制工作总结。4分
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对上年度党风廉政建设进行总结，对本年度党风廉政建设工作进行部署；年内研究党风廉政建设工作不少于2次。4分
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干部职工人人作出廉洁从业和防范违规违法案件承诺。4分
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杜绝“吃、拿、卡、要、报”等不良行为；对本单位及职工违反党风廉政建设责任制的行为严格进行责任追究和问题整改。4分
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二
| 班子建设方面
（10分）
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| 积极参加各种主题教育活动；领导班子自主开展政治学习每季度不少于1次。2分
| 查阅有关会议记录和文件文件
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每年研究领导班子作风建设、查找问题、开展批评与自我批评不少于2次；认真开展“廉政文化进机关”活动。2分
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从严管理，本单位各项工作发展良好，在所在地区和行业处于先进行列。2分
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班子成员严格执行廉洁自律相关规定，无因违纪违法被追究党政纪责任情况。2分
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重大事项坚持集体研究作出决定，自觉接受干部群众监督；每年初在规定范围内进行述职述廉。2分
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三
| 业务工作方面
（50分）
| 1. 机构和队伍建设（10分）
| 安全监管人员持证上岗率100%，未持有效执法监察证件上岗者，每人扣0.5分；
加强队伍思想作风建设，文明执法、热情服务。因行风、工作质量问题受到有效投诉一次扣0.5分，有重大问题屡不改正或造成重大影响的扣0.5分；
机构设立健全完整，未成立执法机构的，取消评先资格，机构人员长期不到位的扣3分，机构有，但未开展执法监察业务的，取消评先资格；机构性质属于自收自支的扣3分；机构未独立开展业务的扣0.5分；机构未统一为“XX执法监察大队”的扣1分。
人员工资收入、办公经费纳入同级财政预算，尚未到位的扣1分。
| 查阅政府及人事等部门文件，查阅人员台帐、证书及有关资料
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2.装备建设（5分）
| 单位配有执法检查车辆，人均车辆低于4人/台扣2分；
安全执法监察人员人均一台电脑，有现场检查照相摄像设备，配备个人安全防护用具。缺少一项扣1分。
| 现场查核专用设备
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3.案件举报受理工作（2分）
| 举报件件有落实，未按规定查处并回复的，每件扣1分。
| 查阅信访接待及办文记录
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4.制度建设（3分）
| 建立健全并严格落实执法案件办理细则规范制度、执法人员自由栽量权规范制度、执法案件主办人制度、行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、规范性文件备案审查制度、行政执法案审制度、重大行政处罚案件备案制度。制度有缺项或未按制度执行的，每项扣1分。
| 查阅文件、记录
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5.行政处罚（20分）
| 作出行政处罚和相关具体行政的主体合法；被处罚主体认定准确；实施行政处罚及作出相关具体行政行为事实认定清楚、证据充分、定性准确、处罚适当；作出行政处罚及其相关具体行政行为，应符合法定程序（法定程序包括法律、法规、规章和其他规范性文件规定的程序）；案件的证据材料应当符合法定要求；行政处罚的执行和财物处理符合有关规定。
不符合上述要求的，每项扣1分；因主观过错导致行政复议、行政诉讼败诉的，有一件扣2分；因主观过错导致案件应结不结的，有一件扣3分。
| 查阅卷宗等相关资料
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6.文书案卷（3分）
| 行政执法文书案卷格式统一；材料完整；内容齐全；书写规范；立卷有序。
不符合上述要求的，有一项扣1分。
| 查阅卷宗等相关资料
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7.工作覆盖面（3分）
| 辖区内工矿商贸企业安全监管无盲点：组织网络健全、安全生产责任制落实、目标分解明晰、监管措施有力。缺一项扣1分。
| 查阅文件、台帐、抽查企业
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8.上级布置重点工作完成情况（4分）
| 完成年度工作会议要求和上级组织开展的各项专项活动，未完成的每项扣1分。
| 查阅工作总结及工作见证
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四
| 精神文明建设
（20分）
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| 单位整体道德风尚良好，对思想道德和精神文明建设工作纳入整体工作日程，工作人员有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，能够模范遵守文明行为守则和文明公约。5分
| 查阅文件和有关制度
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注重仪表仪容，规范日常行为，礼貌待人，文明用语，举止得当。2分
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办公环境能够做到绿化、美化、优化、亮化，卫生责任区保持整洁，室内外无杂物、尘埃，文件资料和办公用品放置有序。10分
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积极参加各级文明创建活动，注重本单位文化建设，积极参加捐款、献血等社会公益活动，开展好各种群众性文体活动。3分
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