2.对实施旧镇改造地块，在确定的规划实施范围内的地面建筑物、构建物由所在区政府（管委会）或乡镇政府实施拆迁整理的，实现公开交易后，市政府按不高于交易额的10%分成，交易额的90%留给所在区政府（管委会）。
3.对工业企业搬迁后腾出的地块，按规划建设要求，工业企业搬迁后腾出用于发展三产的地块，实现公开交易后，市政府按交易额的20%分成，交易额的80%留给所在区政府（管委会）。
对上述1至3条中，特殊项目平衡有困难的，可一事一议，给予倾斜支持；同时以上项目应实行封闭运作，改造完成后若有结余，市、区按一定比例进行分成。
4.对实施村庄整理的地块，由所在区政府（管委会）或乡镇政府实施拆迁整理，村庄整理的土地面积移位用于农民公寓房等拆迁安置建设后，剩余土地面积置换到城镇周边用于发展服务业的，置换的土地面积实现公开交易后，对属于城乡一体化改革试点先导区范围实行全额留成，其他区域市政府按交易额的20%分成，交易额的80%留给所在区政府（管委会）。
5.凡利用新增建设用地的，仍按现行政策执行，即：市政府按交易额的30%分成，交易额的70%留给各所在区政府（管委会）。
6.对同一宗土地，既有新增土地又有符合上述1～4项存量土地的，按实际测量面积分别计算。
三、申报和审批程序
（一）中心城区。
土地储备中心储备范围内的改造项目收支结算按现行办法不变。
（二）吴中、相城、工业园区、高新区。
按照定政策适用范围，定规划实施面积，定改造成本支出，定上市交易面积，定市、区分配比例，定政策期限，封闭运作、结余分成的基本思路实施。
1.各区政府（管委会）需实施城中村、无地队改造以及工业企业搬迁或旧镇改造的，在项目立项或启动前，各区政府（管委会）需向市政府书面申报。
在项目立项或启动前，各区政府（管委会）未及时提交书面申请的，地块将视作新增建设用地处理。
2.市政府收到书面报告后，交由分配政策审核小组进行实地踏勘和资料审核，确定是否适用政策，划定规划范围和上市土地面积，测算改造成本，核定分配比例，提出封闭运作要求，形成书面意见并上报市政府，由分管市长、常务副市长签署意见后，报请市长审批确定。
3.经营性用地上市交易后，由审核小组根据市政府批件，根据上市地块的准确面积和分配比例，按宗地进行分配结算。待项目完成，再由审核小组组织清算，如有结余，则进行分成结算。
