成都市人民政府关于试行社会保险基金预算的实施意见
（成府发〔2010〕43号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
为贯彻落实
国务院《关于试行社会保险基金预算的意见》（国发〔2010〕2号）和省政府《关于试行社会保险基金预算的实施意见》（川府发〔2010〕19号）精神，加强社会保险基金管理，规范社会保险基金收支行为，明确政府责任，加快建立包括社会保险基金预算在内的完整统一的政府预算体系，促进全市经济社会协调发展，特制定本实施意见。
一、社会保险基金预算的指导思想和原则
社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划。我市实施社会保险基金预算的指导思想是：以科学发展观为指导，通过对社会保险基金筹集和使用实行预算管理，增强政府宏观调控能力，强化社会保险基金的管理和监督，保证社会保险基金安全完整，提高社会保险基金运行效益，促进社会保险制度可持续发展。我市社会保险基金预算遵循以下基本原则编制和管理。
依法建立，规范统一。依据国家法律法规建立，严格执行国家社会保险政策，按照规定范围、程序、方法和内容编制。
统筹编制，明确责任。社会保险基金预算按统筹地区编制执行，统筹地区根据预算管理方式，明确本级政府及相关部门责任。
专项基金，专款专用。社会保险各项基金预算严格按照有关法律法规规范收支内容、标准和范围，专款专用，不得挤占或挪作他用。
相对独立，有机衔接。在政府预算体系中，社会保险基金预算实行单独编报，与公共财政预算和国有资本经营预算相对独立、有机衔接。社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，公共财政预算可补助社会保险基金。
收支平衡，留有结余。社会保险基金预算坚持收支平衡，适当留有结余。
二、社会保险基金预算编制的总体要求
我市社会保险基金预算坚持按中央、省确定的以下要求编制。
保持收支平衡，不得出现赤字。社会保险基金预算编制要坚持统筹兼顾、保障有力，合理把握基金收支规模。
编报内容完整，不得漏项少报。社会保险基金预算要全面反映基金收入、支出和结余情况，收支项目都应纳入预算管理。
