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兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市市区河洪道综合治理利用实施方案的通知

  (一)坚持“统一规划、一沟一策、综合治理”的原则。根据河洪道的特点,统筹考虑经济社会发展、保护人民生命财产安全和工作生活各方面的要求,在保证洪道行洪断面不受影响和确保行洪畅通的情况下,做出全面规划,并与改善生态环境相结合,做到标本兼治,综合治理。洪道综合治理工程内容包括:洪道治理工程、道路交通工程、截污管道工程、美化绿化工程和周边土地综合利用工程。
  (二)坚持“先急后缓、先易后难”的原则。根据河洪道现状,首先对人口和经济比重较大,存在险工险段和安全威胁的洪道进行综合治理,对城市的建设成果实施保护,对搬迁较多,工程措施复杂,灾害威胁较小的沟道依次推进,用治理样板以点带面,推动总体规划全面落实。
  (三)坚持“突出重点、先市区后郊区”的原则。考虑到我市河洪道较多,流域面大,山洪灾害复杂且量大面广的特点,采取因地制宜的治理措施,逐步完善防灾减灾体系。
  (四)坚持 “谁投资、谁受益”的原则。为了弥补河洪道治理资金的不足,要动员社会、企业、个人多渠道投入,共同治理利用河洪道,市、区政府在周边土地开发利用等方面给予一定的优惠政策。
  (五)坚持“合理利用、不整段覆盖”的原则。根据我市山洪灾害的特性和洪道覆盖开发建设的实践,证明河洪道整条整段覆盖开发给城市防洪安全留下的隐患较多,给洪道的管理、清淤、抢险等工作造成的困难也较多。应在保证防洪安全的前提下可分段覆盖利用,实施公益性项目,但不得建永久性高大建筑物。
  (六)坚持“市级管理、分区治理”的原则。市区河洪道综合治理利用工作由河洪道所在区政府负责,各区政府根椐河洪道综合治理的基本原则和内容并结合市区河洪道的特点提出综合治理利用方案,经过市规划、建设、防汛等部门审查批准后由各区政府组织实施,由市上统一监督管理。
  通过治理,进一步完善市区防洪抗灾体系,提高防御山洪灾害能力,进一步改善城市市容环境,提升城市形象,进一步拓展城市发展空间,促进经济社会各项事业持续健康发展。
  三、治理利用范围和步骤
  按照市上的统一安排部署,每年每区至少要确定一条河洪道进行治理利用。
  (一)河洪道治理利用范围
  包括城市规划区内的所有河洪道。今后五年重点治理利用的河洪道是城关区五里铺排洪沟、大砂沟、烂泥沟、鱼儿沟、石门沟;七里河区雷坛河、七里河洪道、大金沟、小金沟、马滩南河道;安宁区大青沟、泥马沙沟、深沟、大关山沟、咸水沟;西固区元托峁沟、洪水沟、寺儿沟。各区也可根椐本区河洪道实际和招商引资情况确定重点沟道,优先安排治理利用。


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