云南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见
（云政发〔2010〕102号）
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：
为认真贯彻落实《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《中共云南省委云南省人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》（云发〔2009〕17号），充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，大力扶持和促进中医药事业健康发展，现提出以下实施意见：
一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和必要性
（一）重要性。中医药是中华民族的文化瑰宝，是我国各族人民长期与疾病斗争过程中形成的医药宝典。在我国医疗卫生服务体系中，中医药与西医药互为补充，共同发展，为增进人民群众健康发挥了重要作用，并且随着健康观念和医学模式的转变，中医药越来越显示出其独特优势。扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华民族优秀传统文化、促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。
（二）必要性。改革开放以来，我省中医药事业发展取得了长足进步。全省县级以上中医医院由1980年的9所发展到2009年的101所，卫生技术人员由906人增加为8504人，中医病床数由667张发展到10534张，初步形成了集医疗、教学、科研、管理为一体的中医药发展格局。但在中医药事业发展中，仍然存在学科带头人缺乏、科研水平不高、基础设施落后、管理体系不健全、服务能力不强、特色优势不突出等问题，严重制约中医药事业的健康发展。各级政府及有关部门要高度重视，积极采取有效措施，全面加强中医药工作，开创我省中医药事业持续健康发展新局面。
二、发展中医药事业的指导思想、基本原则和主要目标
（三）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把保障人民健康作为中医药工作的出发点，建立和完善中医药服务体系、人才培养体系、科研体系和管理体系，打造“名院、名科、名医、名药、名店、名企”，全面提高中医药服务能力，推进中医药事业健康发展。
