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石家庄市人民政府关于印发石家庄市建设国家创新型城市实施方案的通知


  2.振兴传统优势产业

  --纺织服装产业。遵循“存量调强、增量调优,名牌带动、产业聚集,加快改制、做强做大”的原则,大力发展高档及新型面料,提高纺织装备自动化水平,加快发展产业用纺织品。优化产业布局,加快纺织工业园区发展,重点建设正定纺织服装基地、辛集皮革服装基地、晋州纺织园、石家庄卓达服装产业园“两基地两园区”。加快纺织企业国有资本战略性调整,鼓励和支持非国有资本进入,增强发展活力;积极引进战略合作伙伴,通过联合、兼并、重组,强化知名品牌建设,加快培育实力雄厚、竞争力强的大集团、大公司。加强常山恒新国家级企业技术中心建设,鼓励企业与大专院校、科研单位建立产学研联盟,积极创造条件,建设服装设计研发中心和纺织工艺研发中心,搭建公共技术服务平台,为广大企业提供技术支持。全面推行清洁生产,促进企业污染排放从原料投放、生产过程到末端控制的全过程治理。

  --建材产业。围绕优化结构和提高效益,大力发展新型干法水泥、新型建材,优化建筑陶瓷、石材、板材等产品结构,重点支持鼎鑫水泥、曲寨水泥、银港人造板、力马建陶等优势企业,大力推进以鹿泉九里山、宜安镇为中心的水泥产业集群,以正定北早现乡为中心的木材加工产业集群,以灵寿和平山为中心的石材工业小区,以高邑富村乡、万城乡为中心的建筑陶瓷小区建设,着力建设河北乾昊集团责任有限公司50万吨碳酸钙系列产品、高邑力马陶瓷有限公司高新建陶产业基地、赞皇金隅日产4000吨水泥熟料生产线、石家庄玉晶玻璃有限公司超白压延玻璃等项目。

  --现代农业。以农业新品种选育为支撑,重点支持玉米、棉花、小麦等作物的新品种培育,确保全国高产、优质基地在全国的优势地位。调整农作物生产结构和区域结构,推进农作物生产进一步向优势产业集中。延长农业产业链,研究动植物产品加工的关键技术,全力实现农产品由初级加工向精深加工转变。以政策引导和资金引导为手段,培育有竞争优势的农业龙头企业,发挥龙头企业的品牌效应、生产要素聚集效应和带动效应,形成农工商一体化、产加工一条龙的现代农业产业化经营模式。充分挖掘现代农业的社会功能和生态功能,优化农业圈层布局,形成集科技研发示范、休闲观光、生态屏障和提供安全优质农产品等功能于一体的都市型现代农业体系。充分利用驻石涉农科研机构雄厚的科技资源,着力解决引领现代农业发展的关键技术问题,在优良动植物新品种培育、水资源高效利用、农业环境保护与清洁生产研究方面,为现代农业持续发展提供技术支撑。

  3.培育战略性新兴产业

  --信息技术产业。以石家庄信息产业基地为核心,高标准规划西部信息产业带,进一步完善基础设施和配套服务功能,依托中电科集团54所、13所的技术和产业优势,重点发展通信系统、新型电子材料和元器件、半导体照明、卫星导航地面接收传输设备和应用芯片、节能及电力电子产品、专用集成电路等产业,利用园区已形成的产业基础条件,发挥两所的创新实力,引进战略投资者。同时,积极引进新的企业和项目进入基地,扩大基地规模,提升基地档次和水平。加快石家庄软件园建设,实现产业集聚,形成产业集群。依托优势产业,重点抓好半导体照明、节能与能源电子、通信信息系统、卫星导航定位、公共安全、液晶和平板显示等六大产业链建设。培育卫星导航、新型太阳能电池、节能和电力电子、数字化及智能化电子仪器和专用设备、软件和信息服务等新的增长点。改造提升传统产业,围绕钢铁、纺织、建材等行业发展需求,促进传统产业的优化升级,加快和完善企业信息化建设。

  --动漫产业。充分利用石家庄市发展动漫产业的资源优势、区位优势、成本优势和强大的电子产品营销网络,大力推动动漫产业的发展,使我市成为北方动漫产业中心城市之一。进一步完善石家庄国家动漫产业发展基地创业孵化园建设,建立长期有效的人才培养和培训机制,加强动漫作品特别是动画片的制作研发力度,扩大产业规模,提高产品档次,争创知名品牌,吸引更多企业入驻。充分发挥基地的产业集聚效应,努力将基地打造成为动漫产品国内外加工制作中心、动漫人才专业教育培训中心和动漫产业创业中心。积极推动太空世纪动漫城项目建设,使之成为中国北方最具特色的集动漫体验、技术平台、展示交易、休闲消费于一体的综合性文化产业项目。充分发挥石家庄国际动漫节艺术展示、产业交流与大众娱乐的作用,将其打造成与国内外动漫界交流互动的专业化平台,有力提升城市文化品位,促进城市知名度和影响力的提高。

  4.推进县域特色产业

  充分发挥各县(市)资源优势和特色产品优势,积极推进县域特色产业发展,借助现代经营理念、现代信息技术、现代物流配送技术,增强县域经济自我发展能力。对现有的县域特色产业,以项目建设为中心,扩大生产规模,提高科技含量,实施品牌化、产业化生产经营。对市场看好、目前规模较小的特色产业,通过抓龙头、建市场、促联合、扩基地等措施加快发展壮大。推进一批特色工业园区建设,提升技术层次,培育特色专业市场,建设各具特色、具有较强竞争优势的产业集群。

  (三)创新资源整合工程

  1.加速京津石一体化进程

  --借“智”发展。京津地区的特点是高质科技资源密集,借“智”发展是石家庄发挥环京津地缘优势的突破点。利用石家庄“三年大变样”的有利时机,大力提升城市吸引力,优化主城区产业布局和功能定位,加强污染治理和环境保护,把我市建成宜居宜看城市,并充分利用京石铁路客运专线形成的半日往返京津的地理位置优势,制定优惠政策吸引京津人才到石家庄创业、定居,实现与京津两地人才的对接,形成京津冀都市圈第三人才聚集区。

  积极加强企业同京津科研院所和高校合作。提高借“智”的积极性、协调性、有效性。进一步加强同京津科研院所合作创新宣传力度,增强企业合作研发意识,有效化解企业缺乏高层次创新资源难题。增强京津科技辐射的吸附能力,用好京津的科技资源,抓好技术引进和成果转化。推动市内有条件的大中企业加强与京津科研院所合作建立研发机构,建立密切的技术依托合作关系。

  --产业对接。围绕我市生物医药、装备制造、电子信息等重点优势产业搞突破,开展科技合作。依托产业链对接实现京津石创新体系互动,进而优化石家庄自身的科技资源配置。优化发展环境,通过营造良好的商务环境和诚信环境吸引京津企业来投资兴业,加大力度吸引京津高新产业向石家庄扩散,在土地、税收等方面制定突破性政策,大力吸引京津高新技术企业落户石家庄,增强我市自主创新能力。针对合作的重点,建立严格的监督审核机制,督促企业提高消化吸收再创新能力,企业利用财政资金购买技术或技术合作后,应制定消化、吸收和再创新方案,报有关部门审批,并监督其实施。同时,针对重大技术的引进与合作建立绩效评估体系和再创新档案,对再创新并取得突破性进展的项目给予重点扶持和奖励。

  2.充分发挥国家与省驻石科技资源的作用

  充分利用驻石高等院校、科研院所的人才、成果、设备等科技资源为城市创新发展提供动力。石家庄有高等院校32所,占河北省85所高校的1/3左右,省级以上科研机构占全市科研机构的40%以上,是我市科技创新的主力军。充分发挥中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心、河北省农林科学院等中直省直农业研究院所在农业研究方面的科技优势,为发展现代农业提供科技支撑;充分利用中国电子科技集团第54研究所和13所在电子电工、电子材料、磁性材料方面的优势为产业发展服务;加大与电子信息、装备制造、生物医药、循环化工等产业相关的驻石研究部门的合作范围与深度,开展研究院所与产业的对接活动,为研究机构与企业在项目、人才、设备等领域进行形式多样的合作给予支持,以科技创新支撑主导产业与战略新兴产业的发展。


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