1.具备较强的自主创新能力和较高的创新投入水平
到2015年，财政科技拨款占财政支出的比重达4%，全社会R&D经费支出占GDP的比重达2.5%，每万人劳动力从事R&D人员数量达30人，万名就业人口中受过高等教育人数所占比重达30%，企业R&D投入占企业销售收入的比重达2.75%，消化吸收费用占技术引进经费的比重达70%，规模以上企业中拥有研发机构的企业所占比重达10%，高新技术企业占企业总数的比例达9%。培育5-8个具有自主知识产权的名牌产品，高新技术产业开发区增加值占地区增加值的比重达30%以上。形成主导产业、传统优势产业、新兴产业、县域特色产业构成的产业体系，各类产业重点开发、引进附加值高、市场竞争能力强的新产品（新技术）分别达到100项、50项、50项和150项。
2.形成较为完善的科技成果转化与技术服务体系
与国际接轨，提供高效便捷的政府公共服务，营造更为浓厚的创新创业文化氛围，使石家庄市成为富有创业活力的科技成果转化应用中心。到2015年聚集转化服务机构、科技服务企业200家，各类孵化器6家，孵化面积累计100万平方米，百万人口发明专利授权数达50件，百万人口技术市场成交合同额达12422万元，拥有自主创新产品和国家级新产品数量达80个。国家级、省级、市级工程技术研究中心（重点实验室）达到150家，研发能力大幅提升。
3.成为科技人才聚集高地
优化人才创业环境，聚集各类高端人才。到2015年，吸引聚集国内外高层次创业人才、R&D人员超过3.5万人，科技人才总数超过45万人，每万人口从事科技活动人员达到60人。
4.建成战略性产业基地
重点发展生物医药、装备制造、循环化工、现代服务业、电子信息、纺织服装等战略性产业。到2015年战略性产业实现总产值达到4000亿元，带动石家庄市全部高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到25%。
5.创新成果惠及民生
推动信息网络建设，优化城市交通，提高人民健康水平，改善城市生态系统。到2015年，百人口国际互联网用户数达38.8户，城市空气污染指数达2.15，城市污水处理率达100%，公众基本科学素养明显提高。
6.形成有利于创新的良好环境
创新政策体系更加健全，行政效率不断提高，对外开放和国际科技合作不断扩大，创新机制进一步完善。
7.成为京津冀第三极和冀中南中心城市
作为京津冀都市圈中的省会城市，积极主动承接京津高新技术和产业的转移，成为京津冀经济增长“第三极”和冀中南中心城市，发挥对周边区域辐射和带动作用，引领河北省整体崛起。
三、试点工作思路
按照“系统规划设计、集聚创新资源、营造创新环境、重点跨越突破、示范引领带动、全面系统推进”的工作思路，力争走出一条创新理念先进、创新环境友好、体系机制科学、政策措施完善、优势特色鲜明、创新成效显著的路子。
（一）系统规划设计
从石家庄拓展城市发展空间、打造现代产业体系的决策部署和转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定的重点工作出发，整体规划设计石家庄创建国家创新型城市发展规划，将其纳入石家庄“十二五”发展规划，并以此指导全市创新型城市建设的深入开展。
（二）集聚创新资源
采取积极有效措施，按照以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的创新体系要求，引导和支持人才、技术、资金、管理、公共服务等资源要素集聚，促进自主创新能力不断提高。
（三）营造创新环境
出台一系列鼓励和支持创新的法规文件以及配套政策和服务措施。积极探索建立有利于创新的体制机制，并在投融资、技术标准、对外贸易、政府采购、财政资助和消费政策等方面出台具有突破性的政策措施，推进技术、制度、管理和文化创新。
（四）重点跨越突破
探索具有石家庄特色的城市创新发展模式，推动具有石家庄特色的现代产业体系建设，重点发展生物医药、装备制造、循环化工、现代服务业等战略性产业，在重点区域、重点产业、重点技术、重点企业以及重点产品等方面实现科技创新能力跨越和突破。
（五）示范引领带动
在现有国家级和省级创新型试点企业的基础上，进一步扩大试点范围。积极推进创新型县（市）、区和创新型示范园区建设，重点扶持优势特色产业和技术，培育一批拥有自主知识产权和持续创新能力的企业，努力探索有利于创新创业的政策环境、投资环境、创业环境、创新试验环境和科技产业发展环境的营造模式，积极开展科技金融创新、股权激励和科技成果转化奖励等创新试点。
（六）全面系统推进
通过创新型示范县（市）、区和园区的建设，总结区域创新成功经验，以点带面，逐步向其它县（市）、区和园区推广；通过重点扶持优势特色产业和技术、培育拥有自主知识产权和持续创新能力的企业，逐步向其它传统优势产业和技术领域、企业推进，形成全面系统的创新局面。
四、试点内容和重点任务
创新型城市建设要紧紧围绕创新体系的核心要素--创新主体、主导产业、创新环境等建设高新技术开发区升级工程、产业系统创新工程、创新资源整合工程、创新环境支撑工程和创新文化营造工程等五大工程。
（一）高新技术开发区升级工程
1.突出引领区域科技创新的标志性地位
政府要积极发挥在高新区规划与建设中的宏观调控作用，统筹规划、合理布局、加大投入、突出特色、提升质量，完善和优化创新体制和机制，形成集研发、孵化、产业化于一体的产业创新体系，把石家庄高新区建成全省高新技术企业孵化基地、高新技术产业化基地、高新技术产品出口基地、高新技术企业家迅速成长基地，成为观念新、发展快、创新要素集聚、技术含量更高、经济效益更好、资源消耗更少、绿色环保节能、人才资源能发挥更大作用的新型工业化发展示范区，以及创业文化氛围浓厚、充满生机和活力的现代化科技新城区。
2.推进五个高端产业集群园区建设
--河北（石家庄）高端医药产业园。依托华药集团新药研究开发有限责任公司、石药集团中奇制药技术有限公司、河北医科大学生物技术中心等，围绕基因治疗与细胞治疗类药物、疫苗与诊断试剂、生物基化学品等重点领域，以全球化视野，吸引领军人才、高端创新创业人才和创新团队，聚集国际领先水平的研发项目，在优势特色领域实现自主创新突破，培育拥有自主知识产权的创新型企业，形成具有国际竞争力的生物创新产品。
--现代特色中药产业园。依托河北以岭医药集团，加快推进中药现代化和国际化，积极采用现代科学技术、先进制药工艺和制剂技术，加快名优中成药的二次开发和技术升级，提高产品附加值，充分发挥中医药的特色与优势。到2015年现代特色中药产业园产值力争达到100亿元。
