5市场主导与政策推动相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类市场主体投资电力建设。切实加强政府宏观调控力度，在资源配置、财税支持、市场准入、协调服务上加强政策引导。
（三）发展目标。通过采用产值单耗法、线性模型法、弹性系数法等进行综合测算，预计2015年，全社会用电量为3810亿千瓦时，年均增长81％；最大负荷6150万千瓦，年均增长84％。按照备用容量18％考虑，届时全省需电力装机7260万千瓦。扣除接受外送电力1600万千瓦（按维持现有受电容量比例22％考虑），省内需电力装机5660万千瓦（其中风电、光伏发电、小水电均按装机容量10％计算出力）。
主要发展目标是：
1电力装机：到2015年，全省发电装机容量达到6565万千瓦。其中，燃煤火电5360万千瓦、水电205万千瓦（含抽水蓄能电站130万千瓦、小水电75万千瓦）、风电900万千瓦、生物质能发电70万千瓦、光伏发电30万千瓦。新能源发电占省内全部发电装机容量的比重达到15％，比2010年提高8个百分点。火电30万千瓦及以上机组占全部火电装机容量的比重达到816%，比2010年提高11个百分点。
“十二五”期间，全省新增发电装机容量2413万千瓦，年均增长95%。其中，燃煤火电1690万千瓦。
2电网建设：“十二五”期间，累计完成投资1652亿元，是“十一五”电网投资的185倍。新建1000千伏变电站4座，新增变电容量2700万千伏安，线路3424公里；新建特高压直流换流站1座，容量750万千伏安，特高压直流线路1855公里；新建扩建500千伏变电站29座，新增变电容量4240万千伏安，线路3629公里；新建扩建220千伏变电站138座，新增变电容量4170万千伏安，线路9546公里；新建扩建110千伏变电站410座，新增变电容量2743万千伏安，线路5832公里，基本形成结构合理、运行高效的坚强电网。
3电力装备制造：建设保定、邢台两个销售收入超千亿元的电力装备产业基地，培育天威英利、河北晶龙等8个销售收入超百亿元的电力装备制造企业。
三、发展方向和重点
（一）调整火力发电结构。根据城市化发展需要，在中心城市加快建设单机容量30万千瓦级及以上热电联产机组，改善城市大气环境，满足城市生产生活需要。按照每个设区市平均新增1至2个热电联产机组考虑，全省新建热电联产项目15个，总发电装机容量1050万千瓦。
