许昌市人民政府办公室关于进一步加强全市技防体系建设与应用工作的实施意见
（许政办[2010]132号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
加强全市技防体系建设与应用是构建社会综合防控体系、提高社会动态管控能力的重要举措，在社会治安复杂化、犯罪活动智能化的形势下，能够有效提升政府应急管理和公安机关打防管控能力。近年来，全市广泛开展了以视频监控为主的技防体系建设，初步形成了覆盖全市公共区域、交通要道、治安热点的技防网络，有效提升了政府应急管理、公安机关打防管控能力和人民群众的安全感。但是，我市技防体系覆盖面相对不足，一些影响社会稳定的治安热点和治安乱点没有实现有效覆盖，技防建设与应用机制不健全，技防体系建设亟待加强。为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强全市技防体系建设与应用工作的意见》（豫政办〔2010〕99号）和市委、市政府建设平安许昌的工作要求，进一步提高全市技防体系建设与应用水平，经市政府同意，现提出以下实施意见：
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧密结合平安创建活动，通过增点补面、共建共享、互联互通，构建全市一体化的技防体系，促进技防体系在保障人民群众安居乐业、维护社会和谐稳定方面发挥更大作用。
（二）总体目标。从2010年起，利用3年左右的时间，进一步规范技防体系建设，整合社会技防资源，促进全市技防体系特别是视频监控系统资源共享，不断提高综合应用水平，扩大技防体系覆盖面，实现“看得清、控得住、调得快、查得出”的技防应用目标；坚持“需求为导向、应用为核心”，建立技防建设与应用工作机制，为全面提升政府应急管理能力、社会综合治理水平和公安部门的打防管控能力服务。
二、主要工作任务
（一）技防体系建设
1.公共技防监控网络建设。以公安部门为主导开展“天眼工程”建设，通过全市技防体系大普查，查找监控盲区，增加视频监控点位，实现对全市“三区三口”（案件多发区、商业金融集中区、人口集中的住宅小区和重点道路交通口、城市出入口、重点单位门口）的视频报警监控全覆盖。进一步加强重点区域、重要部位和治安热点、乱点的视频报警监控系统建设，逐步实现对重点区域的全摄入、重要部位的全覆盖。
