陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省高技术产业联盟建设指导意见》的通知
（陕发改高技〔2010〕1515号）
各设区市发展改革委，杨凌示范区发展改革局，国家级、省级高新技术产业园区（基地）管委会，各有关单位：
为加强我省创新体系建设，增强集成创新能力，提升高技术产业发展整体水平，推动经济社会创新发展，我委制定了《陕西省高技术产业联盟建设指导意见》，现予印发，请结合实际贯彻执行。
附件：陕西省高技术产业联盟建设指导意见
二○一○年九月二十日
陕西省高技术产业联盟建设指导意见
一、产业联盟的基本内涵
高技术产业联盟（以下简称产业联盟或联盟）是市场经济条件下产学研结合的新型产业创新合作组织。它是指围绕我省高技术产业重点领域，由企业、高校、科研院所以及其他组织机构发起成立，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术水平、加快产业聚集发展为目标，本着自愿的基本原则，形成的联合发展、优势互补、利益共享、风险共担的产业创新合作组织。产业联盟主要有四种类型，研发合作产业联盟、产业链合作产业联盟、市场合作产业联盟和技术标准产业联盟。
二、充分认识建设高技术产业联盟的重要意义
20 世纪70年代末，产业联盟开始在美国、欧洲、日本等发达国家蓬勃发展。进入20世纪90年代以来，产业联盟在我国初见端倪，TD-SCDMA产业联盟、WAPI联盟、闪联（信息设备资源共享协同服务联盟）等一大批高新技术领域的产业联盟日益兴起。产业联盟已成为一种重要的产业组织形式，对产业发展、企业成长特别是高新技术企业的快速成长具有重要意义。
（一）有利于整合各类资源，构建以企业为主体的技术创新体系。我省科教人才聚集，工业基础较强，是我国高技术成果转化的实验区、先行区和示范区。建立产业联盟，有利于形成以市场为导向，以企业为主体，长期、稳定、制度化的产学研利益共同体，打破资源条块分割、配置不合理的体制性障碍，加快建设以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地，实现我省科技资源与产业的深度融合，建立适应市场经济发展需要的产学研一体化创新体系。
（二）有利于增强企业核心竞争力，形成新的增长点。建立产业联盟，能够运用市场机制促使各种创新要素向企业聚集，加快提升企业自主创新能力；引导联盟成员围绕产业链的关键技术和共性技术进行联合攻关，突破制约我省经济社会发展全局的关键性、前沿性、共性技术瓶颈，形成新一代信息技术、高端装备制造、生物、节能环保、新材料、新能源、新能源汽车等领域的竞争新优势，增强企业的核心竞争力和可持续发展能力。
