六、加快全市银行业改革开放步伐，推进襄樊区域金融中心建设，促进金融资源均衡配置
一是进一步加大金融招商，完善银行业组织体系。积极引进各具特色的中小商业银行、股份制银行和外资银行来我市设立分支机构，力争招商银行年内在我市完成筹建开业，光大银行2011年上半年开业。大力支持各类符合条件的金融机构和法人主体在我市设立村镇银行、贷款公司等新型农村金融机构，力争2011年在谷城、枣阳或老河口等地新设两家村镇银行。二是加快推进全市农信社产权改革，加速农村银行机构组建。采取资产注入、资产置换、引进战略投资者、溢价发行等多种方式，调动多方资源，积极化解历史包袱，力争年内促使老河口农村合作银行挂牌，南漳、保康两县农村商业银行组建达标，2011年内完成城区、谷城、枣阳、宜城等4家农村银行机构改革组建工作，进一步增强支持“三农”和县域经济发展的实力。三是努力做好“三农金融事业部”改革试点。抢抓我省作为全国8个“三农金融事业部”试点省份的重大政策机遇，加强学习借鉴，推动农行全市7个县域支行创新管理模式和运行机制，建立单独的信贷管理、会计核算、拨备核销、资金平衡与运营、激励约束等机制，探索大型银行服务“三农”的新模式。四是推进全市城乡金融资源的均衡配置。引导各银行网点布局和信贷投入向县域和农村金融服务薄弱地区倾斜，鼓励股份制银行向下延伸机构和服务。稳步推进城商行改革重组，鼓励城商行积极向县域延伸网点和业务，不断扩大县域经济服务覆盖面，力争2年内城商行分支机构覆盖全市所有县（市）。加快推进自助存取款机等银行自助设备向农村或社区金融服务薄弱地区的延伸和覆盖，实现3年内县域地区银行自助终端设备数量年均增长10%以上。
七、积极探索，不断改进监管方式，加快促进我市银行业自身经营模式和发展方式的转变
一是继续深入推进和不断深化全市银行业金融机构“转变经营理念和经营方式，落实科学发展观”活动，引导各银行业金融机构充分认识经济发展方式转变与银行业发展方式转变的内在统一性，自觉转变经营理念和经营方式，加快体制改革和服务创新，找准服务经济、加快发展的结合点、着力点和突破口，主动适应、服务于经济发展方式的转变。二是按照“全省银行业信贷精细化管理”活动要求，大力推进内部体制机制改革，大力转变工作作风，积极探索差异化的经营模式，明确战略定位，加快业务模式、管理模式、盈利模式和薪酬激励机制转变，提高经营管理水平。要按照银监会信贷新规的要求，加强信贷资金“实贷实付”、“受托支付”管理，确保银行信贷资金真正进入实体经济，有效防控信贷风险，保持全市金融运行的良好态势，为更好地支持全市经济发展方式转变创造更加有利的条件。三是充分发挥银行监管的作用。通过审慎监管会议、金融形势分析通报会、走访座谈等形式，引导各级银行业金融机构主动转变经营理念和经营方式，自觉适应和服务于经济发展方式的转变。同时，采取差别化监管措施，将银行业支持经济发展方式转变与高管人员履职考核、“良好银行”评选和年度监管评价挂钩，不断增强全市银行业金融机构支持经济发展方式转变促进全市经济又好又快发展的积极性、主动性和创造性。
